研究制度的基本功能將有助于我們更好地理解制度的本質(zhì),提高對管理制度在企業(yè)管理過程中所發(fā)揮的作用的認識。 01 制度具有規(guī)范性和秩序性功能 從社會哲學的角度看,制度最直接的功能是形成和建構社會秩序。制度作為人們行為的規(guī)范體系,它不僅僅是人們行為的“游戲規(guī)則”,更為重要的是,制度具有規(guī)范性和秩序性,因而對于生活在該規(guī)范體系適應范圍內(nèi)的任何組織和個人來說,是一種必須遵守的秩序和規(guī)范,是一種外在的強制力量,任何人都不得違反,否則就得付出代價。 02 制度具有合理性和合法性分配功能 表面上,制度具有規(guī)范性和秩序性功能,實質(zhì)上,在深層次方面,制度具有裁判功能即社會價值的合法性分配功能。制度作為利益的合理性和合法性分配方案,決定著利益分配,決定著產(chǎn)權和產(chǎn)品所有。制度就其合理性和合法性而言,它的穩(wěn)定存在,說明各方的利益之間達成了均衡。當制度的合理性和合法性受到質(zhì)疑時,制度就可能發(fā)生變遷,即變革新制度而建構替代舊制度,從而產(chǎn)生新的利益分配方案,導致利益的再分配,各種利益關系就處于新的整合之中。而當制度使利益關系調(diào)整至均衡狀態(tài)時,制度才有可能重新處于均衡狀態(tài)。制度正是在不斷完善和創(chuàng)新中實現(xiàn)社會價值合理性分配的。 03 制度具有導向和激勵功能 也就是說,制度對人的行為選擇和人的發(fā)展具有激勵、導向功能。制度作為人們活動和行為的合法性的規(guī)范體系,規(guī)定著人的行為的選擇空間,規(guī)范著人們應當做什么,不應當做什么。而且由于制度是利益的合理性和合法性分配,實際上制度就構成人們活動和行為方式的激勵和導向的結構和功能。 04 制度具有協(xié)調(diào)性和整合性功能 即制度對于各種不同的利益關系和組織力量具有協(xié)調(diào)性和整合性功能。生活在一定組織關系中的人們?yōu)榱烁髯缘睦孀非?,必然會在組織交往中形成不同的利益關系,結成不同的利益集團。制度作為一種在一定歷史時期、一定程度和一定范圍內(nèi)的社會關系的規(guī)范體系,能夠?qū)M織資源和財富進行形式合理性配置。因而它能夠在一定程度上協(xié)調(diào)和平衡人們之間的各種利益關系,把人們的利益矛盾和沖突控制在一定范圍內(nèi),并能夠整合因利益分化而出現(xiàn)的各種組織力量,防止和減少各種組織力量的內(nèi)耗,形成促進組織發(fā)展的“合力”。 (本網(wǎng)編輯 胡 越) |