以網(wǎng)絡(luò)強國托起中國夢

黨的十八大以來，習近平總書記準確把握全球趨勢與時代脈搏，站在戰(zhàn)略高度，就互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略發(fā)表了具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的系列重要講話。這一系列重要講話精神，成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，為深入推進網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略指明了方向。

當前，我國正在加速從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國邁進，13億中國人民實實在在享受到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的新成果，為著“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略正發(fā)揮著越來越重要的支撐作用。

戰(zhàn)略的思考 深遠的謀劃——網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略與“兩個一百年”奮斗目標同步推進

互聯(lián)網(wǎng)是信息通信技術(shù)的集大成者，是先進生產(chǎn)力的重要標志，深刻改變著全球經(jīng)濟格局、利益格局、安全格局。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，是黨中央對互聯(lián)網(wǎng)認識不斷深化、互聯(lián)網(wǎng)在黨和國家全局工作中重要性不斷提升的結(jié)果，凝聚了習近平總書記對如何順應(yīng)新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命、應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代機遇與挑戰(zhàn)、治理網(wǎng)絡(luò)空間確保國家安全等一系列前瞻思考與戰(zhàn)略抉擇。

習近平總書記的三個重要判斷

2014年2月27日，習近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上提出三個重要判斷：沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全；沒有信息化就沒有現(xiàn)代化；中國要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國。更令人振奮的是，習近平總書記將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署與“兩個一百年”奮斗目標緊密聯(lián)系起來，要求同步推進。這深刻說明，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略從一開始，就被擺在了中華民族偉大復(fù)興的中國夢的中心位置。

連續(xù)三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習近平總書記談到網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略

在2014年、2015年、2016年連續(xù)三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習近平總書記分別以致賀詞、主旨演講以及視頻講話的方式向世界傳達中國就互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理，以及實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的態(tài)度、目標、原則與主張。

在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習近平總書記指出，“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。”他向世界莊嚴宣告：“‘十三五’時期，中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。我們的目標，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。”習近平總書記詳細闡述了有關(guān)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”，與構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“五點主張”，提出了我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國最重要的國際訴求——網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治。

黨的十八屆五中全會建議將網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略納入“十三五”規(guī)劃

2015年10月，黨的十八屆五中全會站在未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度，建議將網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略納入“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略體系之中?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

習近平總書記指出以五大發(fā)展理念，以人民為中心推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)

2016年4月19日，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習近平總書記指出，“按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。”

對于億萬網(wǎng)民，習近平總書記傾注了特殊的感情，他指出，“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去”；“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”。以五大發(fā)展理念為指導，以人民為中心，一切為了人民，一切依靠人民，成為我國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的指導思想與宗旨。

習近平總書記對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略提出“六個加快”要求

2016年10月9日，中共中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學習。習近平總書記在主持學習時將網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略提升到綜合施策的新高度，從技術(shù)、經(jīng)濟、管理、安全、治理、規(guī)則等方面提出了“六個加快”的要求：加快推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標不懈努力。

這六個“加快”，與“十三五”規(guī)劃中的另一個“加快”——加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，共同構(gòu)成了我國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想體系的重要內(nèi)容?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略已經(jīng)成為全面建成小康社會眾多“決戰(zhàn)”中的“重中之重”。

夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施“基石”——建成世界最大光纖寬帶網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)

高速優(yōu)質(zhì)、互聯(lián)互通的信息基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的基石，也是構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的前提。習近平總書記深刻闡明了新形勢下信息基礎(chǔ)設(shè)施在國家發(fā)展中的關(guān)鍵基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，要求進一步加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國提供堅實支撐。

在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上，習近平總書記指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標不斷前進。在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習近平總書記強調(diào)：“我們要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’。”在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習近平總書記就網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提出5點主張，第一點就是“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通”。在中共中央政治局第三十六次集體學習時，習近平總書記強調(diào)：“要加大投入，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

以習近平總書記系列重要講話精神為指引，五年來，我國信息通信業(yè)奮發(fā)作為、蓬勃向上，在寬帶普及提速工程、寬帶中國專項行動、網(wǎng)絡(luò)提速降費、深入推進電信普遍服務(wù)等務(wù)實舉措中掀起一輪又一輪的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)熱潮，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進步。

近兩年來，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司累計用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資達8889億元，建成了世界規(guī)模最大的光纖寬帶網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)速大幅提升。與2014年相比，2015年和2016年兩年網(wǎng)間擴容40%，跨網(wǎng)訪問平均時延下降約80%、丟包率下降約70%；互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬從2014年年底的1.7T提升到2016年年底的3.3T。固定寬帶實現(xiàn)“質(zhì)”“感”并提。全國固定寬帶平均接入速率超過52兆，提前完成《提速降費指導意見》設(shè)定的到2017年年底達到30兆的目標；2017年第二季度固定寬帶用戶上網(wǎng)體驗速率達到14兆，是2013年監(jiān)測開始時的4.8倍；移動寬帶用戶平均體驗速率從3G時代的4兆提升到13.5兆，用戶月均移動流量消費進入G比特時代。

在推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施寬帶化智能化升級的同時，以高速寬帶、泛在移動、天地一體、智能敏捷、綜合集成為特征的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施正加速形成。物聯(lián)感知、云計算中心、大數(shù)據(jù)平臺、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的部署，使得過去以信息傳輸為核心的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施正向融合感知、傳輸、存儲、計算、處理為一體的智能化綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施演進。隨著我國建成全球最大的固定和移動通信網(wǎng)絡(luò)，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平在全球確立領(lǐng)先地位，電子商務(wù)、共享經(jīng)濟等信息化經(jīng)驗不斷提升，來自“一帶一路”沿線國家的國際通信合作需求日益旺盛。我國信息通信業(yè)還統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施的全球布局，加強跨境信息通道建設(shè)和海外網(wǎng)絡(luò)設(shè)施部署，提高國際信息通信設(shè)施互聯(lián)互通水平，提升全球輻射能力，努力做到“國家利益在哪里，信息基礎(chǔ)設(shè)施能力延伸到哪里”。

緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新的“牛鼻子”——信息技術(shù)自主創(chuàng)新取得重大突破

核心技術(shù)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的“命門”。習近平總書記反復(fù)強調(diào)：“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’。”“牛鼻子”，既是制勝的“關(guān)鍵一招”，也是發(fā)展的最大“命門”。

當今世界互聯(lián)網(wǎng)十大公司，中國穩(wěn)居3到4席。然而，我們的“命門”卻受制于人。核心技術(shù)、核心元器件、供應(yīng)鏈嚴重依賴外國。習近平總書記指出，“同世界先進水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。”

“核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習近平總書記用“砌房子”打比方：“一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。”

“市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)”，“核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強”。習近平總書記指出，只有“爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)‘彎道超車’”，“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全”。習近平總書記對我國網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學者、科技人員提出希望：“要樹立這個雄心壯志，要爭這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。”

“核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會成為無源之水、無本之木。”“要圍繞國家亟須突破的核心技術(shù)，把拳頭攥緊，堅持不懈做下去。”“科研和經(jīng)濟不能搞成‘兩張皮’，要著力推進核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。”“要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號吹起來，而且要把集合號吹起來，也就是要把最強的力量積聚起來共同干，組成攻關(guān)的突擊隊、特種兵。”習近平總書記深刻揭示了核心技術(shù)發(fā)展的癥結(jié)，指明了攻關(guān)的方向。

經(jīng)過多年的刻苦攻關(guān)和辛勤耕耘，我國在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新方面已取得了不小成績，特別是在高性能計算、移動通信、量子通信等網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)領(lǐng)域，以及核心芯片等具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域均實現(xiàn)了一系列突破——中國“天河二號”超級計算機在全球運算速度排名中連續(xù)6年奪魁；中國已成長為全球最大且最具活力的移動通信市場，在5G等下一代移動通信技術(shù)研究領(lǐng)域處于領(lǐng)跑地位；量子科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射，量子保密通信京滬干線建設(shè)取得重大突破；在芯片專利申請數(shù)量方面，中國成為第一大國，并連續(xù)5年蟬聯(lián)全球第一；國產(chǎn)高端路由器已達到業(yè)界領(lǐng)先水平，在我國多個行業(yè)實現(xiàn)了成功商用。

以數(shù)字經(jīng)濟拓展新空間激活新動能——信息消費、智能制造、新零售亮點頻頻

數(shù)字經(jīng)濟是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要支撐。“世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。”在中共中央政治局第三十六次集體學習時，習近平總書記強調(diào)要做大做強數(shù)字經(jīng)濟，為互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間指明了方向。

在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習近平總書記表示：要“推進‘數(shù)字中國’建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。”

G20杭州峰會上，習近平總書記開出促進世界經(jīng)濟發(fā)展的“五個藥方”，其中之一就是“通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等方式，為世界經(jīng)濟開辟新道路、拓展新世界。”

近年來，隨著寬帶與4G的普及應(yīng)用，以移動通信、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等為代表的數(shù)字經(jīng)濟茁壯成長，成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、分享經(jīng)濟等為代表的新動能不斷壯大。國家統(tǒng)計局公布，今年上半年，中國經(jīng)濟增速繼續(xù)保持在6.9%。國際貨幣基金組織、摩根大通等今年內(nèi)多次上調(diào)對全年中國經(jīng)濟增長的預(yù)期。德國《世界報》稱：“中國經(jīng)濟火車頭正開足馬力馳騁。”

信息產(chǎn)業(yè)與信息消費是數(shù)字經(jīng)濟的基本面。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，我國電信業(yè)務(wù)總量、軟件業(yè)務(wù)收入分別同比增長47.7%和15.1%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長9.2%。據(jù)工信部課題組預(yù)測，“十三五”期間，我國新興信息產(chǎn)業(yè)的年均增速將保持在15%以上；2020年年底，信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模將突破11萬億元。其中，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)四大行業(yè)的規(guī)模將分別達到5.5萬億元、500億元、2萬億元和3萬億元左右。信息消費正為中國經(jīng)濟營造出熱氣騰騰的發(fā)展場景。去年“雙11”，零點剛過1分12秒，天貓交易額就超過了10億元，沖破100億元僅用時6分28秒。今年1~7月，全國網(wǎng)上零售額超過36617億元，同比增長33.7%。閃亮的數(shù)字背后，是無數(shù)網(wǎng)民需求帶來的商機。

數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生的新業(yè)態(tài)新模式更加令人期待。在北京，“盒馬鮮生”電商實體店內(nèi)，波士頓龍蝦成為搶手貨，“烹飪區(qū)”排起了長龍。阿里巴巴引領(lǐng)的以盒馬鮮生為“新零售”樣本的浪潮，是刺激中國經(jīng)濟增長的重要因素之一。這樣的“新零售”，不像超市，不像便利店，不像餐飲店，更不像菜市場，它通過數(shù)據(jù)驅(qū)動、線上線下與現(xiàn)代物流完全融合，是對超市重新定義的新零售產(chǎn)物。

在高速移動互聯(lián)、萬物互聯(lián)環(huán)境下，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與工業(yè)等產(chǎn)業(yè)不斷融合，為經(jīng)濟發(fā)展注入嶄新動能?！吨袊圃?/font>2025》2015年5月發(fā)布以來，智能制造發(fā)展取得積極進展，推進體系初步形成，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，標準體系不斷完善，試點示范成效明顯，新應(yīng)用、新模式、新業(yè)態(tài)快速成長。47%的大企業(yè)搭建了運營協(xié)同創(chuàng)新平臺，兩化融合管理體系貫標企業(yè)運營成本平均下降了8.8%，經(jīng)營利潤平均增長了6.9%。內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)的乳制品智能制造入選了2016年智能制造試點示范項目。蒙牛通過全產(chǎn)業(yè)鏈自動化、信息化和智能制造集成化，財務(wù)結(jié)賬速度提高50%，生產(chǎn)效率提高20%，人員效率提升6%。