重大成果驚艷全球，中國加速邁向科技強國

從“天眼”探空到“蛟龍”探海，從量子衛(wèi)星天地一體化實驗到高海拔宇宙線觀測。五年來，中國科技全方位突破，原創(chuàng)、領(lǐng)先的科技成果驚艷全球，向世界科技強國邁進(jìn)的新征程已經(jīng)全面開啟。

科技創(chuàng)新勢頭強勁

十八大以來，我國圍繞科技創(chuàng)新作出一系列重大部署，為國家科技進(jìn)步與創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展明確了戰(zhàn)略方向。發(fā)布實施《關(guān)于深化體制機制改革 加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，研究審議《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，修訂出臺《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，頒布《深化科技體制改革實施方案》、《關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》、 《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》等一系列重大政策措施。

在此背景下，我國科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。主要創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列，科技創(chuàng)新的系統(tǒng)能力顯著提升。我國已成為全球第二大研發(fā)投入國和第二大知識產(chǎn)出國。2016年全社會研發(fā)支出達(dá)到15500億元，比2012年增長50.5%。國際科技論文總量比2012年增長50.8%，居世界第2位，被引論文數(shù)和國際熱點論文數(shù)雙雙攀升至世界第3位，8個重要領(lǐng)域國際科技論文引用率排名第2位。發(fā)明專利申請量居世界第一，有效發(fā)明專利保有量居世界第三。全國技術(shù)合同成交額達(dá)11407億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2%，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用顯著增強。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國創(chuàng)新能力綜合排名由2012年的第34位上升到2016年的25位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體中第一位。

重大科技創(chuàng)新成果層出不窮。國家科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力明顯增強，整體水平加速從量的增長向質(zhì)的提升階段邁進(jìn)，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，涌現(xiàn)出量子調(diào)控、中微子震蕩等一批重大原創(chuàng)性成果，我國科學(xué)研究的國際影響力大幅提升。在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，載人航天、探月工程、深海潛器、超級計算、北斗導(dǎo)航等領(lǐng)域取得重大突破，成為維護(hù)國家戰(zhàn)略利益的利器。在科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，高鐵、4G移動通訊、核電、電動汽車、特高壓輸變電、雜交水稻等重大創(chuàng)新成果加速應(yīng)用，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、民生改善和國家安全提供重要支撐。新產(chǎn)品層出不窮，在航空航天、軌道交通裝備、高檔數(shù)控機床、船舶和海洋工程裝備等領(lǐng)域涌現(xiàn)一大批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品。C919大型客機首飛成功，長征五號大推力運載火箭、全球首顆量子衛(wèi)星發(fā)射成功，高精度數(shù)控齒輪磨床等產(chǎn)品躋身世界先進(jìn)行列，中國標(biāo)準(zhǔn)動車組成功完成420km/h交匯試驗，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組“復(fù)興號”在京滬高鐵正式雙向首發(fā)。

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)

科技創(chuàng)新加速突破應(yīng)用，推動新動能不斷成長，促進(jìn)傳統(tǒng)動能改造提升，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐引領(lǐng)作用顯著增強。

十八大以來，技術(shù)創(chuàng)新工程深入實施，企業(yè)創(chuàng)新能力邁上新臺階。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技任務(wù)。啟動國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，啟動實施創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點，推動央企考核辦法改革，鼓勵中小微企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。加快推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟培育，搭建開放協(xié)作平臺。華為、聯(lián)想、中國中車、中國電科等一批創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入世界企業(yè)500強。在高速鐵路、智能終端等領(lǐng)域，我國崛起一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。

科技創(chuàng)新人才加速集聚成長，規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才大軍加快形成。重大科技任務(wù)、科研基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等對創(chuàng)新人才發(fā)揮了“筑巢引鳳”的“虹吸效應(yīng)”。“千人計劃”、“萬人計劃”等重大人才工程深入實施，中央、地方、部門縱橫聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)各類科技人才發(fā)展，形成高端引領(lǐng)、整體發(fā)力、系統(tǒng)支撐的新格局，并帶動形成新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國潮”。截至2016年底，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)265.11萬人，其中十八大以來的回國人數(shù)占70%。

引領(lǐng)支撐新舊動能轉(zhuǎn)化，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。集成電路制造技術(shù)、移動通信、第四代核電高溫氣冷堆、第三代核電“華龍一號”、高鐵、新能源汽車、特高壓輸變電技術(shù)、風(fēng)能和光伏關(guān)鍵部件和設(shè)計制造技術(shù)、“數(shù)控一代”應(yīng)用示范工程等，有力帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

打造區(qū)域創(chuàng)新高地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極加快形成。北京、上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)深入推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新改革試驗全面啟動。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造專業(yè)化眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新平臺。

創(chuàng)新激勵政策體系收效彰顯。在國有科技型企業(yè)中推行股權(quán)和分紅激勵政策，對股權(quán)激勵和技術(shù)入股所得實行遞延納稅等優(yōu)惠政策，有利于激勵創(chuàng)新的中長期分配機制初步建立。

軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系加快建立。制定實施“十三五”科技軍民融合專項規(guī)劃，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技創(chuàng)新融合發(fā)展格局。圍繞深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域戰(zhàn)略高技術(shù)布局，部署軍民融合重大科技項目和重點專項，軍民共用技術(shù)項目一體化論證和聯(lián)合實施機制進(jìn)一步完善。

科技部部長萬鋼表示，“十三五”期間，我國將以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把科技創(chuàng)新擺在國家工作全局的核心位置，聚焦實體經(jīng)濟(jì)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級，聚焦民生改善，充分激發(fā)創(chuàng)新潛力，全面完成中長期規(guī)劃綱要的任務(wù)部署，實現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標(biāo)，為兩個百年目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強大的科技支撐。重點任務(wù)包括：聚焦國家戰(zhàn)略，推動重點領(lǐng)域跨越發(fā)展；提高原始創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新驅(qū)動源頭供給；突破重大技術(shù)瓶頸制約，強化支撐引領(lǐng)作用；提高企業(yè)創(chuàng)新能力，培育具有國際競爭力的企業(yè)群體；改革人才集聚發(fā)展機制，形成創(chuàng)新型人才隊伍；深化科技體制改革，增強創(chuàng)新治理能力；完善市場競爭秩序，激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力；加強區(qū)域科技創(chuàng)新布局，打造區(qū)域創(chuàng)新增長極；融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩種創(chuàng)新資源；完善創(chuàng)新政策環(huán)境，推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（來源：中國工業(yè)報  本網(wǎng)編輯 胡 越）