苗圩：2018年深入實(shí)施“中國制造2025”

1月30日，國務(wù)院新聞辦就2017年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部部長苗圩、副部長辛國斌、總工程師張峰出席會(huì)議。苗圩首先回顧了2017年以及過去五年全國工業(yè)和信息化事業(yè)取得的巨大成就，并和辛國斌、張峰共同回答了記者提問。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出預(yù)期

2017年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，改變了工業(yè)增加值增速自2010年以來單向放緩的運(yùn)行態(tài)勢，其中制造業(yè)增加值增長7.2%，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長6.8%。2017年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率77%。單位工業(yè)增加值能耗、水耗分別同比下降約4.3%和6%。經(jīng)濟(jì)效益大幅改善。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長21%，為2013年以來最好增長水平。主營業(yè)務(wù)收入利潤率6.46%，同比提高0.54個(gè)百分點(diǎn)。市場信心不斷增強(qiáng)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比增長6.3%，結(jié)束了自2012年以來持續(xù)5年下降的態(tài)勢。全年制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）始終保持在51%以上的景氣區(qū)間，新訂單指數(shù)保持較好水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值增長10.7%。

針對(duì)記者所提出的2017年工業(yè)運(yùn)行的態(tài)勢特點(diǎn)和2018年工業(yè)運(yùn)行趨勢問題，苗圩表示，2017年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，而且穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，質(zhì)量和效益同步提升，主要的指標(biāo)明顯改善，整體上形勢好于預(yù)期，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和下一步的發(fā)展都打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

苗圩表示，歸納起來去年我國工業(yè)運(yùn)行有五個(gè)特點(diǎn)：

一是工業(yè)運(yùn)行更穩(wěn)。2017年，規(guī)模以上的工業(yè)增加值增速達(dá)到了6.6%，比2015年和2016加快了0.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)，改變了自2010年以來單邊放緩的走勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算的結(jié)果，我國工業(yè)增加值總量達(dá)到了28萬億元人民幣，占GDP的比重達(dá)到了33.9%，比上一年同期提高了0.54個(gè)百分點(diǎn)。

二是經(jīng)濟(jì)效益更好。2017年企業(yè)利潤增幅創(chuàng)造了2013年以來的最高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長了21%，比上一年提高了12.5百分點(diǎn)。隨著供給側(cè)改革的深入，特別是去產(chǎn)能成效的顯現(xiàn)，近幾年比較困難的原材料工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況出現(xiàn)了明顯的好轉(zhuǎn)，2017年利潤大幅度增長，原材料行業(yè)利潤增長了46%，高于整個(gè)利潤增長的一倍以上，拉動(dòng)整個(gè)工業(yè)利潤增長超過了10個(gè)百分點(diǎn)。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整更優(yōu)。按照中央的決策部署，堅(jiān)決地打好去產(chǎn)能的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年5000萬噸鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)將超額完成，長期擾亂市場秩序的1.4億噸地條鋼去年全面出清。全國工業(yè)的產(chǎn)能利用率達(dá)到了77%，這也達(dá)到了5年來最好的水平。同時(shí)，實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，加快改造提升傳統(tǒng)的制造業(yè)。全年技術(shù)改造的投資占整個(gè)工業(yè)的投資比重達(dá)到了45.5%。另外，還推動(dòng)了城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等重大工程；推出了“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的“三品”戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)的升級(jí)步伐?，F(xiàn)在我國消費(fèi)品行業(yè)當(dāng)中，累計(jì)5000余種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。

四是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展更快。我國全面實(shí)施“中國制造2025”，啟動(dòng)創(chuàng)建了“中國制造2025”的國家級(jí)示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，去年又新批了3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。另外，“中國制造2025”的高端裝備創(chuàng)新、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、制造業(yè)創(chuàng)新中心這五大工程全面深入實(shí)施。高檔數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等重大科技專項(xiàng)在加快推進(jìn)，一批大國重器相繼問世。2017年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速同比增長了13.4%，快于整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)6.8個(gè)百分點(diǎn)，電子制造業(yè)的增速達(dá)到13.8%，裝備制造業(yè)增速達(dá)到了10.7%，這些合計(jì)拉動(dòng)整個(gè)工業(yè)增長3.2個(gè)百分點(diǎn)。比較亮點(diǎn)的幾個(gè)產(chǎn)品，比如工業(yè)機(jī)器人，去年產(chǎn)量比上一年增長了68.1%，新能源汽車去年產(chǎn)量比上一年增長了51.1%。我國在推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展方面，也取得了新的成果。

五是“兩化融合”更深。深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見在去年由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施，智能制造工程也在大力推進(jìn)，一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行，工業(yè)APP也在商業(yè)化應(yīng)用，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展水平在持續(xù)提升。另外，“兩化融合”的管理體系貫標(biāo)工作在扎實(shí)地往前推進(jìn)，可喜的是，我國“兩化融合”的標(biāo)準(zhǔn)系列被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO立項(xiàng)為國際標(biāo)準(zhǔn)。到去年年底，數(shù)字化研發(fā)工具的普及利用率達(dá)到了63.3%，制造業(yè)的骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到了70%。生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)過數(shù)字化改造以后，設(shè)備和設(shè)備之間聯(lián)網(wǎng)率超過了39%，個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)也在蓬勃的發(fā)展。

苗圩指出，總體來看，2017年外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性的調(diào)整在持續(xù)深化的情況下，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期，全面完成了年初確定的目標(biāo)。展望今年經(jīng)濟(jì)形勢，工信部將全面貫徹落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署安排，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，立足制造強(qiáng)國建設(shè)全局，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“中國制造2025”，不斷加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，切實(shí)提高工業(yè)供給體系質(zhì)量，全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好勢頭，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的向好勢頭為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的支撐。

“中國制造2025”實(shí)施成效顯著

針對(duì)“中國制造2025”戰(zhàn)略目前實(shí)施的最新進(jìn)展情況和今年的主要工作，苗圩做了詳細(xì)介紹。

苗圩表示，“中國制造2025”啟動(dòng)實(shí)施兩年多以來，目前，“中國制造2025”的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，通過這兩年多的時(shí)間，形成了縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作機(jī)制，五大工程在穩(wěn)步推進(jìn)，國家級(jí)示范區(qū)將在近期啟動(dòng)創(chuàng)建，一批重大標(biāo)志性的項(xiàng)目和工程陸續(xù)落地，制造強(qiáng)國建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

從五大工程實(shí)施的情況來看，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方面，包括去年新批準(zhǔn)的三家，現(xiàn)在一共有五家國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，同時(shí)還培育了48家省級(jí)的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，形成了以國家創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為重要補(bǔ)充的制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。另外大飛機(jī)、集成電路、新材料、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、5G、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，也取得了積極的成效。

在工業(yè)強(qiáng)基工程方面，去年支持了331個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，高速動(dòng)車齒輪傳動(dòng)系統(tǒng)、核發(fā)電系統(tǒng)所用的泵用密封件這些重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”的問題得到了初步解決。

在智能制造工程方面，428個(gè)智能制造的綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項(xiàng)目取得了積極進(jìn)展，206個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試點(diǎn)示范，發(fā)布了22項(xiàng)智能制造的國家標(biāo)準(zhǔn)，初步建成了一批數(shù)字化的車間和智能工廠。

在綠色發(fā)展工程方面，支持了225個(gè)重大綠色制造的項(xiàng)目，打造以綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈為核心的綠色制造體系。在高端裝備創(chuàng)新工程方面，去年取得了重大的技術(shù)成果，C919大型客機(jī)成功實(shí)現(xiàn)了首飛，AG600水陸兩棲飛機(jī)去年年底成功實(shí)現(xiàn)了首飛，時(shí)速超過350公里中國標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)車組，“藍(lán)鯨一號(hào)”等一批高端創(chuàng)新的成果也在不斷地涌現(xiàn)。

苗圩表示，“中國制造2025”成為我國深度參與全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革雙邊多邊合作的一個(gè)標(biāo)志性的符號(hào)，特別要強(qiáng)調(diào)的是，“中國制造2025”是開放的體系，是包容的體系，我國與相關(guān)的國家和地區(qū)在戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人才、高端制造裝備等方面廣泛開展了合作和交流。比如我國成立了中德智能制造工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化工作組，開展了“中國制造2025”與美國國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的交流，還建立了中歐、中法、中意工業(yè)能效合作和綠色制造的工作組。特別值得一提的是，今年1月9日，習(xí)近平總書記同法國總統(tǒng)馬克龍舉行會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)推動(dòng)“中國制造2025”同法國未來工業(yè)計(jì)劃全方位的對(duì)接。

苗圩表示，2018年我國將深入實(shí)施“中國制造2025”，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)深入地實(shí)施好五大工程。二是創(chuàng)建“中國制造2025”的國家級(jí)示范區(qū)。三是培育若干世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群。四是推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)培育、百萬工業(yè)企業(yè)“上云”等工程。五是提升制造業(yè)的供給體系質(zhì)量，落實(shí)好今年鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)，實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。六是優(yōu)化制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，特別是深化“放管服”改革，降低制度交易性的成本等。

（來源：中國工業(yè)報(bào)  本網(wǎng)編輯 胡 越）