2025年中國(guó)制造三大產(chǎn)業(yè)有望世界領(lǐng)先

近日，最新版《〈中國(guó)制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新綠皮書——技術(shù)路線圖》（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)路線圖”）公布，中國(guó)工程院制造業(yè)研究室主任、戰(zhàn)略咨詢委員屈賢明就2015年版技術(shù)路線圖的執(zhí)行情況和2017年版的修訂情況做了詳細(xì)說(shuō)明，并展望了2025年重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)。屈賢明說(shuō)，到2025年，我國(guó)的通信設(shè)備、軌道交通裝備、電力裝備三大產(chǎn)業(yè)將整體步入世界領(lǐng)先行列，成為世界第一，將是中國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要表征。

國(guó)家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃層面首次應(yīng)用

屈賢明表示，《中國(guó)制造2025》提出要“瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)各類資源聚集，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！泵鞔_為10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械?！吨袊?guó)制造2025》對(duì)每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)用200~300字作了簡(jiǎn)要描述。為對(duì)其作深入的描述和細(xì)化，按國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)組織編制和發(fā)布中國(guó)制造重點(diǎn)領(lǐng)域升級(jí)方向綠皮書，用目錄指引，動(dòng)態(tài)調(diào)整，滾動(dòng)推進(jìn)。

屈賢明介紹，本技術(shù)路線圖是在國(guó)家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃層面的首次應(yīng)用?？紤]到重點(diǎn)領(lǐng)域涉及面較廣，為便于編制和使用技術(shù)路線圖，將10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域細(xì)分為23個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向，按每個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向分別編制技術(shù)路線圖。

屈賢明表示，《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖第一版是在2015年編制和發(fā)布的，自2015年9月發(fā)布以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，對(duì)引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)資源向國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)有效集聚發(fā)揮了重要作用，在國(guó)際上也產(chǎn)生了較大的反響。

技術(shù)路線圖為行業(yè)提供重要依據(jù)

路線圖發(fā)布以來(lái)對(duì)十大領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，并為相關(guān)計(jì)劃的編制提供了重要依據(jù)。

屈賢明介紹，節(jié)能和新能源汽車領(lǐng)域原來(lái)專注于節(jié)能汽車和新能源汽車兩個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向，在編制路線圖過(guò)程中，專家們充滿激情地提出對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予高度重視，建議新增一個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向——智能網(wǎng)聯(lián)汽車。路線圖發(fā)布后，智能網(wǎng)聯(lián)汽車成了全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，兩年來(lái)，有眾多汽車制造企業(yè)和信息企業(yè)投入了這一領(lǐng)域，并取得了一批成果，路線圖起到了引領(lǐng)作用。節(jié)能和新能源汽車領(lǐng)域編制小組還在本路線圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化和擴(kuò)展，于2016年10月單獨(dú)編制和發(fā)布了擴(kuò)充版的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》。

同時(shí)，一些省市（如江蘇?。┮步梃b本路線圖的方法，編制并發(fā)布了本?。ㄊ校┲攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖，以引導(dǎo)本地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展。

此外，路線圖為編制相關(guān)國(guó)家計(jì)劃提供了依據(jù)。“工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)”選擇了有望在2025年成為世界領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的軌道交通裝備作為實(shí)施“一攬子”計(jì)劃的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)安排了絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、列控信號(hào)設(shè)備、軸承等項(xiàng)目。機(jī)器人路線圖中提出機(jī)器人所需關(guān)鍵零部件的自主化是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，因此，在“工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)”和“智能制造專項(xiàng)”中，將擺線針輪（RV）減速器、諧波減速器、伺服電機(jī)、控制器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化做了重點(diǎn)安排。在制定“智能制造專項(xiàng)”指南時(shí)，也重點(diǎn)考慮了10個(gè)領(lǐng)域路線圖中的需求。

路線圖還為金融機(jī)構(gòu)確定優(yōu)先投資支持方向提供了依據(jù)。如浦發(fā)銀行就借鑒了路線圖中各領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)，確定了投資方向。屈賢明表示，路線圖的發(fā)布在國(guó)內(nèi)外均產(chǎn)生了較大的影響，關(guān)注度較高，但也存在一些不足之處。

一是對(duì)路線圖的宣傳、解讀力度不夠，路線圖對(duì)社會(huì)資本向重點(diǎn)領(lǐng)域的集聚作用尚未充分發(fā)揮。二是應(yīng)用示范工程的實(shí)施和戰(zhàn)略支撐與保障措施的落地有些遲緩。三是各領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展方向亟待解決的關(guān)鍵專用制造裝備這一短板，需要跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)方能落實(shí)，難度大。

十大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力將大幅提升

屈賢明表示，2017年版路線圖編制組充分考慮了十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域兩年來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的變化以及市場(chǎng)需求發(fā)生的變化，通過(guò)調(diào)研、分析、論證，并廣泛征求了各方面專家的意見，進(jìn)行了修訂，保證了2017年版路線圖的科學(xué)性、前瞻性和戰(zhàn)略性。2017年版路線圖沿用了2015年版技術(shù)路線圖確定的十大重點(diǎn)領(lǐng)域及23個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向進(jìn)行編制，總計(jì)400余名專家參與了編制工作，其中院士25人；共計(jì)召開80余次會(huì)議，修訂了400余處，歷時(shí)半年。

屈賢明指出，通過(guò)對(duì)2017年版路線圖的綜合分析，十大領(lǐng)域和23個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向到2025年的綜合水平將呈腰鼓狀：兩頭小，中間大?？梢哉雇?/span>2025年十大領(lǐng)域及23個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向?qū)⑦_(dá)到的狀態(tài)。

——通信設(shè)備、軌道交通裝備、電力裝備三大產(chǎn)業(yè)將整體步入世界領(lǐng)先行列，成為世界第一，而且創(chuàng)新模式將由跟隨到并行，進(jìn)而跨入引領(lǐng)。這三大重要的產(chǎn)業(yè)能步入世界領(lǐng)先，成為世界引領(lǐng)者，是中國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要表征，意義重大。

——大部分領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向如高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、航天裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、節(jié)能汽車、新能源汽車、農(nóng)業(yè)裝備、先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、戰(zhàn)略新材料等將整體步入世界先進(jìn)行列，處于世界第二、第三。

——集成電路及專用設(shè)備、民用航空裝備這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)與世界強(qiáng)國(guó)仍有一定的差距。

——操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、高性能醫(yī)療器械兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景存在較大的變數(shù)，如能采取有效、正確路徑和政策，有望進(jìn)入或接近世界先進(jìn)行列。

五代移動(dòng)通信（5G）、綠色智能軌道交通技術(shù)、特高壓輸變電技術(shù)、高性能大型關(guān)鍵金屬構(gòu)件增材制造技術(shù)等一批重大技術(shù)將實(shí)現(xiàn)突破，處于世界領(lǐng)先水平。十大領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新模式將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，總體將由跟隨向并行轉(zhuǎn)變，其中進(jìn)入世界第一的三大產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)將成為主導(dǎo)的創(chuàng)新模式，一大批原創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)的技術(shù)和產(chǎn)品將面世。這表明到2025年十大重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力將提升一大步，可以基本擺脫核心技術(shù)主要依賴國(guó)外的局面。

最后，屈賢明建議，通信設(shè)備、軌道交通裝備、電力裝備三大有望處于引領(lǐng)地位的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步分析其存在的短板和瓶頸，采取有針對(duì)性的措施，確保2025年成為世界第一。

操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、高性能醫(yī)療器械兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，都是十分重要的產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全和人民健康保障十分密切。目前與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距，但如能抓住機(jī)遇、換道超車，仍有邁入國(guó)際先進(jìn)行列的可能，應(yīng)制定專項(xiàng)計(jì)劃。

（來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)  本網(wǎng)編輯 胡 越）