山東部署11項(xiàng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工作

從2月26日召開(kāi)的省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室專(zhuān)題工作會(huì)議上獲悉，山東從提高政治站位、完善領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群等方面部署了11項(xiàng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程近期重點(diǎn)工作。其中，為做優(yōu)做強(qiáng)做大十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，我省將分別設(shè)立推進(jìn)協(xié)調(diào)組或?qū)０?，并依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等建立10個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院。

山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正在起勢(shì)，全省上下思想和行動(dòng)已經(jīng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上，集中精力抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落實(shí)。在工作機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，我省已經(jīng)調(diào)整成立省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推進(jìn)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)重大辦），設(shè)在省發(fā)展改革委。建立聯(lián)席會(huì)議制度，除領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位外，吸收有關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高等院校的專(zhuān)家學(xué)者參加，定期研究解決重大工程推進(jìn)中的問(wèn)題。

目前，綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)發(fā)布。根據(jù)部署，下一步我省將做好相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接和編制工作，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)“三核”將拿出各自對(duì)接總體方案和實(shí)施規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)劃措施，其他各市、各部門(mén)也將拿出相關(guān)規(guī)劃或措施辦法。我省還將抓緊推進(jìn)高端石化基地規(guī)劃、民用航空規(guī)劃、長(zhǎng)島打造國(guó)家海洋生態(tài)公園規(guī)劃、海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案、泰安市空間戰(zhàn)略規(guī)劃、突破菏澤魯西崛起規(guī)劃等編制工作。

國(guó)家賦予綜合試驗(yàn)區(qū)一系列含金量高、可操作性強(qiáng)的政策，我省在編制實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)的過(guò)程中，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度。下一步，對(duì)政策規(guī)定比較明確的，我省將吃透精神，不折不扣落到實(shí)處，最大限度提高政策普惠面。對(duì)于先行先試的，我省將研究選擇部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，按程序先行先試臨時(shí)性的期末留抵退稅政策等，盡早形成可復(fù)制、可推廣的政策措施。對(duì)僅點(diǎn)明了方向的政策，我省將研究制定具體方案，報(bào)國(guó)家批復(fù)同意后實(shí)施，同時(shí)再爭(zhēng)取一批含金量高的政策落地山東。

高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)，我省確定重點(diǎn)發(fā)展“5+5”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)安排，我省將分別成立推進(jìn)協(xié)調(diào)組或?qū)０?，大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，配套建立產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，圍繞十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等建立10個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院。創(chuàng)新運(yùn)用工程的推進(jìn)辦法，盡快構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動(dòng)態(tài)管理、追責(zé)問(wèn)效的管理推進(jìn)體系。

在深化“放管服”改革方面，我省將依法將部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放或委托濟(jì)南、青島、煙臺(tái)實(shí)施。再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)，力爭(zhēng)年底前占比達(dá)到全部事項(xiàng)的90%，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和公共服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。抓緊推動(dòng)全省統(tǒng)一的政務(wù)云建設(shè)，有序組織部門(mén)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別向公共服務(wù)云或行政服務(wù)云遷移，年底前基本完成上云任務(wù)。

我省將進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，突出開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)主責(zé)職能，將能夠下放開(kāi)發(fā)區(qū)的審批、土地、環(huán)保、執(zhí)法等管理權(quán)限下放到位。精簡(jiǎn)整合和科學(xué)設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行大部門(mén)制，全面實(shí)行集中行政許可和綜合行政執(zhí)法，組建行政審批局和綜合執(zhí)法局。創(chuàng)新人員編制管理，建立“人才特區(qū)”政策機(jī)制。

此外，我省近期還將圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程開(kāi)展新一輪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金推介簽約、進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)推介、加強(qiáng)政策解讀、加強(qiáng)情況調(diào)度和督查考核等。

（來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)  編輯 胡 越）