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    政策解讀
    policy analyzing

    《山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和組織推薦首批山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的通知

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    魯經(jīng)信產(chǎn)〔2017〕143號

    各市經(jīng)濟(jì)和信息化委,有關(guān)行業(yè)協(xié)會,有關(guān)企業(yè):

    現(xiàn)將《山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》以下簡稱《方案》印發(fā)你們,并就首批山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)推薦工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

    一、各市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的推薦工作,相關(guān)行業(yè)協(xié)會可組織本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)推薦工作。

    二、各市經(jīng)濟(jì)和信息化委、有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)按《方案》中有關(guān)條件要求,組織遴選企業(yè)(已被確定為國家級單項(xiàng)冠軍示范或培育企業(yè)的不再申報(bào))。細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域請按照《方案》的具體要求,原則上參考《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》6位代碼類別確定;不能歸入《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的,應(yīng)考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營條件、用途等因素確定,對用途類似、功能替代性強(qiáng)的產(chǎn)品歸并為同一類細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域。企業(yè)主營產(chǎn)品市場占有率數(shù)據(jù)須由權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)提供,無權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的,應(yīng)提供相關(guān)證明材料。其他條件要求如有相關(guān)證明材料,請一并附上。

    三、各市經(jīng)濟(jì)和信息化委、有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)對申請企業(yè)進(jìn)行初步評估論證,對通過評估論證的申請企業(yè),請其按照《方案》要求填寫相關(guān)表格并提供相關(guān)材料。

    四、各市經(jīng)濟(jì)和信息化委、有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)于2017年5月30日前,將正式上報(bào)文件及推薦企業(yè)相關(guān)材料(含申請書、培育提升方案、相關(guān)證明材料等,紙質(zhì)材料一式三份及電子版光盤)按要求加蓋公章,報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委產(chǎn)業(yè)政策處。

    聯(lián)系人:朱喆

    電子郵箱:c86915301@126.com

    聯(lián)系電話:0531-86915301 86062129

    山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

    2017年4月12日

     

    山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案

    為深入貫徹落實(shí)《中國制造2025》、《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》的文件精神,引導(dǎo)我省制造業(yè)企業(yè)培育精益求精的工匠精神,走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路,打造一批專注于細(xì)分市場,技術(shù)或服務(wù)出色、市場占有率高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的“單項(xiàng)冠軍”,省經(jīng)信委確定開展我省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動?,F(xiàn)制訂以下實(shí)施方案:

    一、總體要求

    (一)基本思路

    以建設(shè)制造強(qiáng)省為根本任務(wù),以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,開展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和政策支持,引導(dǎo)企業(yè)長期專注于細(xì)分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育,促進(jìn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng),帶動和培育一批企業(yè)成長為單項(xiàng)冠軍企業(yè),提升我省制造業(yè)核心競爭力,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

    (二)主要原則

    1.堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,充分調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。政府主要是加強(qiáng)服務(wù)和政策引導(dǎo),為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    2.堅(jiān)持培育與提升相結(jié)合。既要重視單項(xiàng)冠軍企業(yè)的鞏固提升,發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用;也要重視發(fā)現(xiàn)和培育一批有潛力的企業(yè),引導(dǎo)和支持其創(chuàng)新發(fā)展為新的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

    3.堅(jiān)持示范引領(lǐng)與總結(jié)推廣相結(jié)合。篩選并公布一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用。注重總結(jié)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,通過多種方式進(jìn)行推廣。

    (三)目標(biāo)任務(wù)

    2025年,總結(jié)提升100家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),鞏固和提升企業(yè)全球市場地位,技術(shù)水平進(jìn)一步躍升,經(jīng)營業(yè)績持續(xù)提升;總結(jié)推廣一批企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式,引領(lǐng)和帶動更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”的單項(xiàng)冠軍發(fā)展道路。

    二、主要條件

    申請企業(yè)的條件為:

    1.聚焦有限的目標(biāo)市場,主要從事制造業(yè)1~2個(gè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場,從事2個(gè)細(xì)分產(chǎn)品市場的,產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性,特定細(xì)分產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)全部業(yè)務(wù)收入的比重在50%以上。

    細(xì)分產(chǎn)品按照現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品分類第6位或行業(yè)分類慣例。如企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品,視為新產(chǎn)品,也可申報(bào)。

    2.在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場中,擁有強(qiáng)大的市場地位和很高的市場份額,單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全國前5位且全省第一位。

    3.生產(chǎn)技術(shù)、工藝國內(nèi)領(lǐng)先,產(chǎn)品質(zhì)量精良,相關(guān)關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng),擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)(在中國國境內(nèi)注冊,或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利,并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)),主導(dǎo)或參與制定相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    4.企業(yè)經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀,利潤率高于同期同行業(yè)的平均水平。企業(yè)重視并實(shí)施全球性經(jīng)營戰(zhàn)略,市場前景好。

    5.企業(yè)長期專注于瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場,從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時(shí)間達(dá)到10年及以上,或從事新產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)間達(dá)到3年或以上。

    6.從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、專用高端產(chǎn)品,以及屬于《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè),予以優(yōu)先支持。

    7.制定并實(shí)施品牌戰(zhàn)略,建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效,公告為工業(yè)和信息化部品牌建設(shè)和培育示范、省級質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)優(yōu)先考慮。

    8.企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄和重大安全事故,企業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。

    9.具有獨(dú)立法人資格,具有健全的財(cái)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度。

    三、組織實(shí)施

    (一)組織推薦

    各市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)組織本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的推薦工作,相關(guān)省級行業(yè)協(xié)會可組織本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)推薦工作。企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件要求自愿申請,填寫《企業(yè)申請書》(見附件1),并編制《培育提升方案》(參考附件2),明確今后3~5年的目標(biāo)任務(wù)、具體計(jì)劃和措施。

    市級經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、相關(guān)省級行業(yè)協(xié)會按照本方案要求,組織遴選并推薦企業(yè),提出推薦意見,連同正式上報(bào)文件、申請書、培育提升方案等(紙質(zhì)材料一式三份)報(bào)送山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(產(chǎn)業(yè)政策處)。

    (二)論證公告

    山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會組織專家對推薦企業(yè)進(jìn)行論證,對通過論證的企業(yè),網(wǎng)上公示其企業(yè)基本情況,公示無異議的,公告為“山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。

    (三)培育提升

    公布的單項(xiàng)冠軍企業(yè)要按照《培育提升方案》,部署落實(shí)和組織實(shí)施培育提升工作,要圍繞細(xì)分市場進(jìn)一步做專、做精、做強(qiáng),加大研發(fā)投入,持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,培育自主品牌,全面鞏固和提升市場地位。組織企業(yè)開展同行業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)對標(biāo)活動,瞄準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)查找出差距和薄弱環(huán)節(jié),不斷加以改進(jìn),向標(biāo)桿企業(yè)看齊。組織專家開展培育提升診斷咨詢活動。

    (四)動態(tài)管理

    山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會對單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理,每3年組織一次評估,企業(yè)在落實(shí)完成《培育提升方案》各項(xiàng)任務(wù)、自評達(dá)到示范企業(yè)要求后提出評估申請。申請?jiān)u估的企業(yè)須填寫《評估申請表》(見附件3)報(bào)市級經(jīng)濟(jì)和信息化委員會。市級經(jīng)濟(jì)和信息化委員會填寫評價(jià)意見后報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專家進(jìn)行評估,對達(dá)不到相關(guān)要求的企業(yè)按程序撤銷相關(guān)公告,對達(dá)到要求的企業(yè),公告為“山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。

    四、保障措施

    (一)加強(qiáng)政策支持。對單項(xiàng)冠軍企業(yè)申報(bào)省級有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重大專項(xiàng)、節(jié)能減排等資金支持的項(xiàng)目,以及申報(bào)省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量標(biāo)桿的,予以優(yōu)先支持。加強(qiáng)對企業(yè)的跟蹤,分析企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,研究完善促進(jìn)我省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

    (二)開展總結(jié)示范。加強(qiáng)對單項(xiàng)冠軍企業(yè)的跟蹤管理,認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,每年選擇一批典型經(jīng)驗(yàn),通過編寫案例集、組織培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式進(jìn)行示范推廣??偨Y(jié)歸納國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),組織企業(yè)學(xué)習(xí)交流。

    (三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市經(jīng)濟(jì)和信息化委及省級行業(yè)協(xié)會要做好單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升工作的組織實(shí)施,加強(qiáng)對單項(xiàng)冠軍企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù),建立工作階段性總結(jié)和監(jiān)督檢查制度。鼓勵地方對單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予政策支持。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo),提供培育提升診斷咨詢服務(wù),推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

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