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《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》 一、背景情況 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是涵蓋從軟件到硬件、從數(shù)字到實體、從廠內(nèi)到廠外的復(fù)雜生態(tài)體系。其中，產(chǎn)業(yè)是重要支撐，包括六大重點領(lǐng)域：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)傳感與控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、安全保障以及系統(tǒng)集成服務(wù)等。其應(yīng)用主體多元化，覆蓋大中小企業(yè)；應(yīng)用形式多樣，目前形成了智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制等豐富的模式與場景。 全球發(fā)達國家不斷強調(diào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用推廣。在產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)達國家積極探索，以龍頭企業(yè)為牽引，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如搭建行業(yè)發(fā)展平臺是美德部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究和實踐共同做法，美國于2014年宣布成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC），匯聚33個國家/地區(qū)的近300家成員單位，推動全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。德國集聚工業(yè)龍頭推進相關(guān)標準、架構(gòu)、測試床等工作，成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要推動力量。新技術(shù)方面，無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化，時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN Time Sensitive Networking）、邊緣計算等新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引起全球主要企業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織普遍關(guān)注。區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合被廣泛看好，國外在工業(yè)產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈金融、分布式智能電網(wǎng)等方面已經(jīng)出現(xiàn)多個案例。標準研制方面，IIC將驅(qū)動全球性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準構(gòu)建作為戰(zhàn)略目標，與ISO等國際標準化組織、開源組織和區(qū)域標準研制部門合作，加快具體標準研究。在應(yīng)用方面，領(lǐng)先國家主要以應(yīng)用案例和測試床加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣，德國工業(yè)4.0平臺建立了30多個測試床和200多個案例庫，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟審核通過27個測試床，建立30多個案例庫來匯集業(yè)界最佳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實踐，加快推進技術(shù)測試和優(yōu)秀實踐的推廣宣傳。 隨著新一輪工業(yè)革命及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷推進，目前我國已經(jīng)形成了完整涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)傳感與控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、安全保障及系統(tǒng)集成服務(wù)等六大重點領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，也初步開展了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。但同時，我國在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用時，也面臨諸多問題。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，領(lǐng)域發(fā)展不均衡。例如在工業(yè)軟件環(huán)節(jié)，許多廠商只能在國外產(chǎn)品和開源技術(shù)的二次開發(fā)和定制化基礎(chǔ)上推出產(chǎn)品，創(chuàng)新能力不足。二是應(yīng)用成本高，難以實現(xiàn)大規(guī)模推廣。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前期研發(fā)應(yīng)用部署投入巨大，企業(yè)自主投資建設(shè)的資金、技術(shù)、人才等要素和能力不足，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)研發(fā)、部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主動性仍待提升，典型應(yīng)用標桿帶動能力有限。因此，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初始階段，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用初步開展且存在大量需求，應(yīng)當(dāng)有針對性地引導(dǎo)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展。 二、思路目標 （一）發(fā)展思路 為支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，《指導(dǎo)意見》強調(diào)要從我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的關(guān)鍵問題出發(fā)，充分考慮我國當(dāng)前基礎(chǔ)與現(xiàn)狀，從供給側(cè)與需求側(cè)兩方面共同發(fā)力。 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育方面，聚焦加強關(guān)鍵技術(shù)、標準體系、產(chǎn)品與解決方案等三方面支撐能力，具體來說： 一是支持關(guān)鍵技術(shù)研究。針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展近期需求，調(diào)動產(chǎn)學(xué)研用各方力量，重點在無線物聯(lián)、新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集與集成、工業(yè)數(shù)據(jù)分析、生產(chǎn)建模仿真等重點領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，并盡快實現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)品化、實用化，解決網(wǎng)絡(luò)升級改造、應(yīng)用平臺建設(shè)的緊迫需求。面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展，積極組織研究力量在實時性網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算、人工智能、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實、數(shù)字對象為中心的信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)領(lǐng)域開展研究，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)長期快速發(fā)展。 二是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系。按照“基礎(chǔ)共性先行、產(chǎn)業(yè)急需先行、創(chuàng)新驅(qū)動先行、自主可控先行”的原則，統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系建設(shè)，優(yōu)化推進機制，加快建立統(tǒng)一、綜合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系，制定一批總體性標準、基礎(chǔ)共性標準、行業(yè)應(yīng)用標準。組織開展標準試驗及驗證工程，同步推進標準內(nèi)容試驗驗證、試驗驗證環(huán)境建設(shè)、仿真與測試工具開發(fā)。組織企業(yè)開展標準應(yīng)用試驗、示范和應(yīng)用部署。推進標準公共服務(wù)平臺建設(shè)，為業(yè)界提供檢索、咨詢、測試等標準相關(guān)服務(wù)。 三是加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推動企業(yè)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局，顯著提升產(chǎn)品及解決方案的供給能力。一方面，重點突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品，圍繞高性能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工業(yè)芯片與智能模塊、智能傳感與控制設(shè)備、智能網(wǎng)關(guān)、虛擬仿真軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)中間件、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)安全設(shè)備、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等重點產(chǎn)品與解決方案，加快研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化突破。另一方面，積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案，面向中國制造2025十大重點領(lǐng)域與傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，打造與各行業(yè)特點緊密結(jié)合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化解決方案。 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合方面，需要根據(jù)不同主體按照適合的路徑和重點進行實施推廣，就我國情況而言，應(yīng)依托大型企業(yè)實現(xiàn)全面提升，依托中小企業(yè)加快普及。具體來說： 一是全面提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新。在信息化基礎(chǔ)好、應(yīng)用前景廣的大型企業(yè)，加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用，打造全透明數(shù)字車間和互聯(lián)工廠，構(gòu)建新型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)組織方式。推進工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)集成分析，加快物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)現(xiàn)場與生產(chǎn)設(shè)備中的應(yīng)用，強化工業(yè)生產(chǎn)過程的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與數(shù)據(jù)采集能力，促進基于數(shù)據(jù)分析與反饋的生產(chǎn)優(yōu)化與設(shè)備維護。開展大數(shù)據(jù)智能管理，推動制造企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)跨層級跨系統(tǒng)的軟件集成與數(shù)據(jù)互通，建立面向企業(yè)生產(chǎn)控制與運營管理的大數(shù)據(jù)模型與算法，實現(xiàn)基于工業(yè)大數(shù)據(jù)分析的智能管控與決策優(yōu)化。加強企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，推動大型工程的并行設(shè)計與協(xié)同制造，促進基于統(tǒng)一標識解析系統(tǒng)的供應(yīng)鏈集成與物流優(yōu)化，鼓勵發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的眾包、眾創(chuàng)、眾享等新模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)體系。發(fā)展大規(guī)模個性化定制，鼓勵企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與用戶緊密交互，實現(xiàn)用戶個性化需求與產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造的精準對接，探索推廣物料智能識別、智能柔性生產(chǎn)線的應(yīng)用，提升企業(yè)規(guī)模化定制能力。推動產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)與遠程服務(wù)，加快智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品發(fā)展，建立產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，鼓勵產(chǎn)品監(jiān)測、產(chǎn)品溯源、遠程維護以及增值服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈、提升產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。 二是加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及。針對中小企業(yè)應(yīng)用部署快、實施周期短的特點，主要推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新模式。開展中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性改造，推動低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)中的部署實施，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)能力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源與工具的共享，加快建設(shè)面向中小企業(yè)的數(shù)據(jù)模型庫、軟件工具庫、行業(yè)信息庫，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源降低中小企業(yè)智能化門檻。培育中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新模式，圍繞采購、營銷、設(shè)計等環(huán)節(jié)，鼓勵中小企業(yè)開展供需對接、集成供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)電商、眾包眾籌等應(yīng)用，提升中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。支持面向中小企業(yè)的設(shè)計與制造能力開放，開放中小企業(yè)的設(shè)計與制造能力，加快大企業(yè)或第三方開放式平臺發(fā)展，引導(dǎo)面向中小企業(yè)開放專業(yè)知識、設(shè)計創(chuàng)意、制造資源，為中小企業(yè)創(chuàng)造新的市場和商業(yè)機會。 （二）建設(shè)目標 《指導(dǎo)意見》通過定量目標和定性目標相結(jié)合的方式，提出了2020年和2025年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用階段性發(fā)展目標，主要規(guī)定了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平、應(yīng)用試點數(shù)量等指標。提出到2020年，制定20項以上總體性及關(guān)鍵基礎(chǔ)共性標準、20項以上重點行業(yè)標準；建立5個以上技術(shù)測試驗證系統(tǒng)，推出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品、工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品等；建立150個應(yīng)用試點。到2025年基本建成涵蓋技術(shù)、產(chǎn)品、管理及應(yīng)用的標準體系；掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，推出一批具有國際先進水平的相關(guān)產(chǎn)品；拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，在“中國制造2025”十大重點領(lǐng)域及重點傳統(tǒng)行業(yè)全面推廣，實現(xiàn)企業(yè)效益全面提升。 以上目標是在我國重點發(fā)展方向和現(xiàn)有基礎(chǔ)上制定的，當(dāng)前我國已通過開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合實驗平臺和管理平臺建設(shè)等工作，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地實施。在產(chǎn)業(yè)層面，跨界合作不斷深化，產(chǎn)業(yè)合力不斷提升。下一步需依照《指導(dǎo)意見》加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的科學(xué)布局和分工實施。 三、重點亮點 《指導(dǎo)意見》的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用部分針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從底層技術(shù)、標準到上層產(chǎn)品、應(yīng)用，進行了全面的工作解構(gòu)和方向指引。 《指導(dǎo)意見》明確規(guī)范產(chǎn)業(yè)標準制定方向，正式提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準的分類規(guī)定和發(fā)展策略，一是通用需求、體系架構(gòu)、測試評估等總體性標準；二是網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化互聯(lián)接口、標識解析、應(yīng)用支撐、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、安全等基礎(chǔ)共性標準；三是汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等重點行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用導(dǎo)則、特定技術(shù)標準和管理規(guī)范。 《指導(dǎo)意見》提出了產(chǎn)業(yè)支撐能力培育的重點，加快推動新興技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，設(shè)立關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。一是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，包括IPv6、工業(yè)PON、實時性網(wǎng)絡(luò)、低功耗無線、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、標識解析等關(guān)鍵產(chǎn)品；二是研發(fā)推廣關(guān)鍵智能網(wǎng)聯(lián)裝備，圍繞數(shù)控機床、工業(yè)機器人、大型動力裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)智能控制、智能傳感、工業(yè)芯片與網(wǎng)絡(luò)通信模塊、中間件產(chǎn)品的集成創(chuàng)新；三是開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用軟件，圍繞生產(chǎn)流程優(yōu)化、質(zhì)量分析、設(shè)備預(yù)測性維護、生產(chǎn)排程等應(yīng)用場景，開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用軟件。 《指導(dǎo)意見》明確了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用的方向，提出五大類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施路徑與應(yīng)用模式。一是智能化生產(chǎn)應(yīng)用，鼓勵大型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)集成互通，并發(fā)展質(zhì)量優(yōu)化、智能排產(chǎn)等應(yīng)用；二是遠程服務(wù)應(yīng)用，主要開展面向高價值智能裝備的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；三是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造應(yīng)用，主要面向中小企業(yè)智能化需求，實現(xiàn)制造資源的在線調(diào)用；四是智能聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用，重點面向智能家居、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域，滿足高精度定位、安全可信運維等需求；五是標識解析集成應(yīng)用，在標識解析系統(tǒng)與信息化系統(tǒng)集成基礎(chǔ)上，實現(xiàn)關(guān)鍵產(chǎn)品溯源、全生命周期管理等應(yīng)用。 （來源：信息通信管理局） |
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