工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2018年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作的通知

工信廳科函〔2018〕83號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關(guān)單位，中國質(zhì)量協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，推動(dòng)制造強(qiáng)國建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)），現(xiàn)將2018年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)有關(guān)工作通知如下：

一、提升制造業(yè)供給質(zhì)量水平

（一）開展原材料質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

組織實(shí)施原材料重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)，推動(dòng)制訂質(zhì)量分類分級(jí)規(guī)范，鼓勵(lì)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。組織關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用全流程產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)控、診斷與優(yōu)化系統(tǒng)。組織開展原材料重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量抽查，支持開展大宗產(chǎn)品用戶滿意度調(diào)查。鼓勵(lì)建設(shè)原材料領(lǐng)域國家（省）級(jí)創(chuàng)新中心。

（二）加快裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升

推動(dòng)汽車、船舶、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，加快重點(diǎn)急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，實(shí)施《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》。建立健全船舶建造和修理全面質(zhì)量管理和全過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，完善船舶安全重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和船舶防污染重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制并定期發(fā)布優(yōu)質(zhì)船舶配套產(chǎn)品目錄。推動(dòng)民機(jī)型號(hào)研制過程質(zhì)量控制提升，推動(dòng)AS9100系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，組織編制《91系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》。

（三）深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略

開展重點(diǎn)產(chǎn)品國際對(duì)標(biāo)，支持中藥先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)布《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》，發(fā)布紡織十大類創(chuàng)新產(chǎn)品。組織開展消費(fèi)品工業(yè)個(gè)性化定制和創(chuàng)新示范服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建工作，推動(dòng)服裝、家用電器、玩具和嬰童用品、文教體育用品、箱包、制鞋等行業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進(jìn)。

二、推動(dòng)智能制造和綠色制造發(fā)展

（一）發(fā)展智能制造

深入實(shí)施智能制造工程，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式，加快智能制造在《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域和傳統(tǒng)行業(yè)的普及應(yīng)用。完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快基礎(chǔ)共性與關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支持標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用和國際合作。組織開展智能制造新模式應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)人工智能等新技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，突破一批關(guān)鍵技術(shù)裝備與核心工業(yè)軟件。加大機(jī)器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)企業(yè)提高在線檢測(cè)和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。

（二）支持綠色制造

深入實(shí)施綠色制造工程，加快綠色共性關(guān)鍵技術(shù)工藝突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)構(gòu)建綠色制造體系，完善工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)，滾動(dòng)發(fā)布綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造名單。組織開展能效、水效“領(lǐng)跑者”遴選及對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，推動(dòng)工業(yè)能效水效持續(xù)提升。發(fā)布電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄。落實(shí)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》，聯(lián)合國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家認(rèn)監(jiān)委等相關(guān)部門研制并發(fā)布綠色建材產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展全國統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)工作。

三、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和品牌建設(shè)

（一）推動(dòng)質(zhì)量管理體系升級(jí)

落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》，推動(dòng)航空、汽車、信息等行業(yè)加快完善和提升適合本行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，以體系升級(jí)帶動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量工程技術(shù)，實(shí)施全面質(zhì)量管理，積極應(yīng)用信息化、智能化手段，創(chuàng)新質(zhì)量管理方法和質(zhì)量控制模式，提高質(zhì)量工作效率和效益。

（二）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法

支持行業(yè)組織開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法的經(jīng)驗(yàn)交流，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法和可靠性設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分析等質(zhì)量工程技術(shù)，鼓勵(lì)地方組織質(zhì)量比對(duì)等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)將質(zhì)量管理融入產(chǎn)品全壽命周期過程。委托有關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)桿遴選和經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)提煉有中國特色的質(zhì)量管理方法。鼓勵(lì)大型國企發(fā)揮龍頭作用，積極培育供應(yīng)商質(zhì)量管理能力，拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量躍升。

（三）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)“四基”、智能制造、公共服務(wù)平臺(tái)等能力建設(shè)，護(hù)航質(zhì)量品牌提升。組織行業(yè)共性質(zhì)量技術(shù)問題攻關(guān)并推廣應(yīng)用，提升高端裝備用轉(zhuǎn)子系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、高壓電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)水平。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工藝控制水平、產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)境等差異制定分類分級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足不同層次使用需求，開展產(chǎn)品質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。編制行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，提高行業(yè)計(jì)量量值溯源傳遞服務(wù)能力。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，繼續(xù)開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)實(shí)驗(yàn)室核定和復(fù)核工作，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室開展產(chǎn)品對(duì)標(biāo)，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量分析、質(zhì)量預(yù)警等信息。

（四）協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)

引導(dǎo)地方和行業(yè)完善質(zhì)量品牌的工作機(jī)制，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。支持地方和行業(yè)制定質(zhì)量提升計(jì)劃，積極開展提升行動(dòng)。鼓勵(lì)地方和行業(yè)設(shè)立質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)和配套資金，加強(qiáng)質(zhì)量品牌公共服務(wù)能力建設(shè)，加快發(fā)展管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等質(zhì)量品牌服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌培育、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持設(shè)立中國工業(yè)品牌培育聯(lián)盟，開展品牌培育相關(guān)研究，推動(dòng)品牌培育標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作，規(guī)范引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)品牌培育開展技術(shù)服務(wù)，提高工業(yè)品牌培育影響力。

（五）營造質(zhì)量品牌發(fā)展環(huán)境

圍繞“中國品牌日”和質(zhì)量月活動(dòng)，推動(dòng)發(fā)布機(jī)械、輕工、紡織、食品、建材、通信、電子、石化、有色、鋼鐵10個(gè)行業(yè)的品牌培育管理體系實(shí)施指南，組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫，宣傳推廣品牌培育示范企業(yè)經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域品牌理論和方法研究，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)方法，促進(jìn)區(qū)域品牌和企業(yè)品牌互動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)開展公益性品牌宣傳展示活動(dòng)，擴(kuò)大中國品牌社會(huì)影響，推動(dòng)中國工業(yè)品牌“走出去”。支持有關(guān)單位開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、現(xiàn)場管理、品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布、品牌專業(yè)人才培養(yǎng)等普及教育和群眾性質(zhì)量品牌提升活動(dòng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)的意識(shí)。

四、強(qiáng)化質(zhì)量品牌工作合力

（一）加強(qiáng)組織，合力推進(jìn)

統(tǒng)籌質(zhì)量品牌建設(shè)資源，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，各單位內(nèi)部加強(qiáng)綜合職能與業(yè)務(wù)職能的配合，對(duì)外加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門的溝通協(xié)作，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、消費(fèi)者組織、新聞媒體等各方力量，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)工作合力。

（二）系統(tǒng)謀劃，狠抓落實(shí)

結(jié)合地區(qū)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，做好質(zhì)量品牌建設(shè)工作的總體謀劃。細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、職責(zé)分工和進(jìn)度要求，加強(qiáng)過程跟蹤和結(jié)果考核。對(duì)遇到的新問題、新情況，要積極協(xié)調(diào)各方資源予以解決，確保計(jì)劃落實(shí)。

（三）提煉亮點(diǎn)，積極宣傳

加強(qiáng)與宣傳部門合作，結(jié)合重點(diǎn)活動(dòng)策劃宣傳方案，總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和突出成效，組織媒體開展宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，為質(zhì)量品牌營造良好的社會(huì)氛圍。及時(shí)向部報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和工作成效，配合開展全國性的宣傳活動(dòng)。

各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)要按照通知要求，制訂本地區(qū)、本行業(yè)或本單位年度質(zhì)量品牌建設(shè)工作計(jì)劃，于3月底前報(bào)送我部（科技司），年度工作總結(jié)于12月10日前報(bào)送。

特此通知。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年3月6日