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各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》已經(jīng)省委、省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。 山東省人民政府 2018年10月26日 （此件公開發(fā)布）
山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年） 高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。習近平總書記指出：裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，要把裝備制造業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，加大投入和研發(fā)力度，奮力搶占世界制高點、掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國和強國；要把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。 我省是裝備制造業(yè)大省，肩負著建設現(xiàn)代裝備制造業(yè)強國的重要使命。省委、省政府將高端裝備制造業(yè)列為新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)之一，既是貫徹落實習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神的具體行動，也是我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)由大到強、高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。 依據(jù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》，制定山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃為促進我省高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性規(guī)劃，規(guī)劃期為2018-2025年。 一、現(xiàn)狀與形勢 (一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我省高端裝備制造業(yè)發(fā)展持續(xù)加快，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，培育出一批龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)加快向集群化發(fā)展，但整體實力與國際先進水平和發(fā)達省市相比還有明顯差距。 1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，但高端品種少，產(chǎn)業(yè)層次低。經(jīng)過多年發(fā)展，我省高端裝備制造業(yè)已具有一定規(guī)模，2017年，全省高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入達到1萬億元，居全國第三位。其中，海洋工程裝備、軌道交通裝備技術(shù)水平全國領(lǐng)先，智能制造裝備也不斷取得新突破，高端服務器、電力裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全國前列。但是，代表世界科技先進水平的航空航天和衛(wèi)星與應用裝備基本處于空白；新能源乘用車缺少高端車型，中低端產(chǎn)品仍唱主角；醫(yī)療設備規(guī)模小，品種單一，帶動力弱；農(nóng)機裝備廠點多，技術(shù)落后，與國際先進水平差距巨大；重點領(lǐng)域發(fā)展急需的大型智能成套生產(chǎn)線和關(guān)鍵核心零部件主要依賴進口，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 2.新產(chǎn)品新技術(shù)不斷突破，但創(chuàng)新體系不健全，高端人才短缺。近年來，我省不斷加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設，2017年，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心45家，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到3%，培育出一批在行業(yè)中有明顯優(yōu)勢的龍頭企業(yè)和行業(yè)小巨人，有6家企業(yè)入圍2017年《中國500最具價值品牌》，15家企業(yè)被評為國家制造業(yè)單項冠軍。我省先后開發(fā)出超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺、CR400AF中國標準動車組、高端容錯計算機、大型快速數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線、筒子紗數(shù)字化自動染色成套裝備等一批高端裝備。但總體看，我省高端裝備領(lǐng)域的創(chuàng)新主體主要是生產(chǎn)企業(yè)，受地理位置和企業(yè)實力與品牌知名度等影響，引進高端人才困難，研發(fā)投入不足，原創(chuàng)性先進技術(shù)和產(chǎn)品少。同時，全省缺少高水平專業(yè)研究機構(gòu)，共性技術(shù)和基礎(chǔ)工藝研究短缺，沒有人才承接平臺，難以引進國內(nèi)外高端人才團隊，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。 3.產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展步伐加快，但布局分散，同質(zhì)化趨勢嚴重?！笆濉币詠?，我省大力建設新型工業(yè)化示范基地和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），已建成8家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和26家省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成了一定的區(qū)域特色。青島、煙臺、威海的海洋工程裝備與高技術(shù)船舶，濟南、青島的軌道交通裝備，濟南、棗莊的高檔數(shù)控機床，泰安的智能成套生產(chǎn)線以及濰坊的農(nóng)機和動力裝備等已形成集群化趨勢。但從全省產(chǎn)業(yè)布局看，高端裝備布局分散，重復建設和同質(zhì)化競爭嚴重，有限的資源無法形成合力，不利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 ?。ǘ┌l(fā)展形勢。目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，高端裝備已成為產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，國際國內(nèi)重要經(jīng)濟體都在制定戰(zhàn)略，研究措施，競相發(fā)展。 從國際看，美國實施《先進制造業(yè)伙伴計劃》，通過資金、財稅、貿(mào)易等相關(guān)政策，推動新技術(shù)新裝備快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)、航空航天和增材制造（3D打印）裝備國際領(lǐng)先；德國制定《工業(yè)4.0》戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字化制造裝備、精密檢測裝備等，為高端裝備制造業(yè)發(fā)展開辟了新的領(lǐng)域；日本實施《日本機器人新戰(zhàn)略》，精密數(shù)控機床和工業(yè)機器人走在世界前列；印度、越南等新興經(jīng)濟體也在采取積極措施，布局發(fā)展高端裝備制造業(yè)，進一步加劇了國際市場競爭。 從國內(nèi)看，黨中央、國務院高度重視發(fā)展高端裝備，國務院印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中國制造2025》將高端裝備列為發(fā)展重點，先后出臺了一系列政策措施，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國產(chǎn)航空母艦、C919大飛機、天宮一號、墨子號量子衛(wèi)星、高速動車組、藍鯨一號等一大批國之重器相繼誕生，大大提升了我國裝備制造業(yè)的國際地位。在國家政策引領(lǐng)下，制造業(yè)大省紛紛制定政策措施，大力發(fā)展高端裝備。江蘇省實施高端裝備研制趕超工程，重點發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)裝備、智能成套裝備等13個領(lǐng)域；浙江省實施重大短板裝備專項工程，聚焦軌道交通、機器人與智能制造裝備等十大領(lǐng)域；上海市實施首臺套突破等七大工程，著力發(fā)展航空航天、高端能源裝備、微電子與光電子等八大裝備。我國高端裝備制造業(yè)已進入加速發(fā)展期。 從全省看，實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，國務院給予重大支持政策，為高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供了機遇。一方面，全省實施新一輪擴大開放，擴大招商引資招才引智，出臺了一系列鼓勵發(fā)展的創(chuàng)新性制度和政策，有利于吸引國內(nèi)外企業(yè)和人才參與高端裝備發(fā)展。另一方面，國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、建設重大工程，我省推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務化提出了新的更高要求，也為高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供了巨大市場需求。未來幾年，將是我省高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，必須按照省委、省政府的決策部署，搶抓機遇、強化措施，聚焦重點、補強短板，推進高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展。 二、總體思路 （一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照省委、省政府關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程決策部署，堅持世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，聚焦重點領(lǐng)域，實施“七大工程”，建設一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，突破一批達到國際先進水平的重大技術(shù)裝備，培育一批具有較強市場競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和品牌，打造一批全國領(lǐng)先、世界知名的特色產(chǎn)業(yè)集群，努力將高端裝備制造業(yè)發(fā)展成為推動全省新舊動能轉(zhuǎn)換的強大動力和制造強省的重要支柱。 ?。ǘ┗驹瓌t。 1.政府引導，企業(yè)主體。發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導作用，營造激發(fā)創(chuàng)新活力、促進公平競爭的良好環(huán)境，尊重企業(yè)的市場主體地位，調(diào)動企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。 2.整機帶動，配套協(xié)同。以整機創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，支持整機與核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同發(fā)展，促進高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。 3.技術(shù)引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，完善體制機制，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，突破關(guān)鍵共性技術(shù)和核心環(huán)節(jié)，推進重大技術(shù)裝備創(chuàng)新，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子。 4.雙招雙引，開放合作。充分利用綜合試驗區(qū)品牌優(yōu)勢，進一步擴大開放，加快引進國內(nèi)外知名企業(yè)和高端人才，推進高端裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、標準、服務在更高層次上的國際化發(fā)展。 ?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2025年，形成以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式主導發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造一批代表中國高端裝備形象和水平的企業(yè)、產(chǎn)品及品牌，建成全國一流、世界知名的高端裝備制造基地，成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)強國的重要支柱。 1.產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強。到2022年，力爭全省高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入超過2萬億元；培育5家以上具有國際影響力的千億級企業(yè)集團，30家以上綜合實力全國領(lǐng)先的百億級企業(yè)，100家“專精特新”單項冠軍企業(yè)。到2025年，力爭主營業(yè)務收入達到3萬億元，大企業(yè)群體進一步擴大。 2.自主創(chuàng)新能力明顯提高。到2022年，高端裝備制造業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到3%以上，重點骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占比達到5%以上；建成10個以上高端裝備行業(yè)創(chuàng)新平臺，引進20家以上高水平研發(fā)機構(gòu)，培育30家以上自主創(chuàng)新示范企業(yè)。到2025年，技術(shù)研發(fā)投入占比力爭達到3.5%，形成一大批國內(nèi)領(lǐng)先、國際有影響力的自主技術(shù)、產(chǎn)品和品牌。 3.產(chǎn)業(yè)集聚度大幅提升。到2022年，形成濟南、青島、煙臺三個產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的60%以上。到2025年，沿膠濟和京滬鐵路沿線的城市，建成10個以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群（基地），形成一條特色鮮明、優(yōu)勢突出、協(xié)同聯(lián)動的高端裝備產(chǎn)業(yè)帶。 三、區(qū)域布局 依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，培育濟南、青島、煙臺三大核心區(qū)，打造集聚膠濟和京滬鐵路沿線的產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動周邊市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建“三核引領(lǐng)、一帶支撐”全面升級的高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 ?。ㄒ唬┩怀?/span>“三核引領(lǐng)”。 濟南：發(fā)揮高鐵樞紐和省會城市優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外高校和科研院所合作，充分吸引國內(nèi)外高端裝備創(chuàng)新團隊和人才，打造國際先進的新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)裝備基地、快速重載貨運軌道交通裝備基地、高端能源裝備基地和全國領(lǐng)先的高檔數(shù)控機床與機器人基地、新能源汽車研發(fā)制造基地。 青島：發(fā)揮國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、海洋科研資源集聚、對外開放程度高等優(yōu)勢，進一步擴大對外合作，打造國際先進的海洋工程裝備與高技術(shù)船舶基地、先進軌道交通裝備基地和全國領(lǐng)先的機器人與增材制造（3D打?。┭b備基地、新能源汽車基地、通用航空裝備基地、集成電路及智能家電裝備基地。 煙臺：發(fā)揮深水海港多、新材料研發(fā)能力強、裝備制造基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，積極引進國際先進海洋工程裝備、核電等創(chuàng)新機構(gòu)和人才，打造國際先進的海洋工程裝備研發(fā)制造基地、高端航空材料配套基地和全國領(lǐng)先的先進核電裝備研發(fā)制造基地、人工智能和新能源汽車創(chuàng)新基地。 ?。ǘ娀?/span>“一帶支撐”。推動淄博、棗莊、濰坊、濟寧、泰安、威海等膠濟和京滬鐵路沿線城市，圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，集中力量打造各具特色的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，形成一條優(yōu)勢突出、特色鮮明、協(xié)同聯(lián)動、集群發(fā)展的高端裝備產(chǎn)業(yè)帶。
引導其它市，根據(jù)本地資源和條件，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)品及配套關(guān)鍵零部件，打造“專精特新”特色產(chǎn)業(yè)集群，形成與產(chǎn)業(yè)帶主體優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局。 四、發(fā)展重點 積極承接《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、智能制造裝備和航空航天裝備；圍繞培育山東新優(yōu)勢，對接《中國制造2025》，加快發(fā)展新能源汽車、高檔數(shù)控機床與機器人、高性能醫(yī)療設備、高端能源裝備和智能農(nóng)業(yè)裝備，形成重點引領(lǐng)、優(yōu)勢突出的高端裝備產(chǎn)業(yè)體系。 ?。ㄒ唬┡嘀矇汛笪宕髴?zhàn)略新興裝備，打造現(xiàn)代裝備制造業(yè)強國重要支撐。 1.新一代信息技術(shù)裝備。高性能服務器與通信裝備、集成電路及專用裝備、智能終端設備等是現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。對我省有優(yōu)勢的高性能服務器、智能可穿戴設備、VR虛擬現(xiàn)實等，進一步加大投入，開發(fā)更高性能、更高可靠性、更加安全、更加豐富的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大市場競爭力；對量子通信設備、集成電路芯片制造及封裝設備等短板裝備，積極擴大對外合作，通過引進技術(shù)、合資合作，盡快實現(xiàn)突破，補齊短板，打造全國新一代信息技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)新高地。 ——高性能服務器與通信設備。加大研發(fā)投入，突破云計算、超級計算、高速互聯(lián)、人工智能等核心技術(shù)，加快研發(fā)高端容錯計算機、新一代云計算平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、人工智能計算平臺、存儲設備和工控產(chǎn)品、下一代網(wǎng)絡設備和數(shù)據(jù)中心成套裝備、量子保密通信等現(xiàn)代新興技術(shù)與裝備，建設國際一流的高性能服務器產(chǎn)業(yè)基地。 ——集成電路及專用裝備。自主創(chuàng)新與合資合作相結(jié)合，加快開發(fā)化學氣相沉積（CVD）技術(shù)與設備、高密度等離子刻蝕機、物理氣相沉積（PVD）分子束外延裝備、分布重復投影光刻機、集成電路封裝設備、光學測量設備等集成電路制造、封裝、測試裝備，補齊集成電路及專用裝備短板。 ——智能終端設備。加快開發(fā)面向金融、交通、醫(yī)療等行業(yè)應用的專業(yè)終端、設備和融合創(chuàng)新系統(tǒng)，做大做強智能復合機、智能打印機、智能家電、VR視聽設備、智能可穿戴設備、RFID射頻識別等智能消費終端，構(gòu)建系列化、規(guī)?；?、高端化產(chǎn)業(yè)體系，形成山東新優(yōu)勢。
2.海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。海洋工程裝備及高技術(shù)船舶是發(fā)展海洋經(jīng)濟的先導性產(chǎn)業(yè)。我省在這一領(lǐng)域具有制造優(yōu)勢，要推動海洋工程裝備及高技術(shù)船舶向深遠海、極地海域發(fā)展，實現(xiàn)主力裝備結(jié)構(gòu)升級，突破重點新型裝備，提升設計能力和配套系統(tǒng)水平，形成覆蓋科研開發(fā)、總裝建造、設備供應、技術(shù)服務的完整產(chǎn)業(yè)體系。支持龍頭骨干企業(yè)牽頭創(chuàng)建海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資源、集聚優(yōu)勢，共同開發(fā)市場，發(fā)展分工協(xié)作、錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)合作新模式。打造全國一流、國際先進的現(xiàn)代海洋工程裝備與高技術(shù)船舶制造基地。 ——海洋工程裝備。加快提升中深水自升式鉆井/生產(chǎn)平臺、深水半潛式鉆井/生活平臺、極地冰區(qū)平臺、海洋多功能（鉆采集輸）平臺等關(guān)鍵技術(shù)裝備開發(fā)制造能力。瞄準未來海洋開發(fā)重大需求，加快開發(fā)深海礦產(chǎn)勘探開發(fā)、天然氣水合物開采、水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)裝備、深海水下應急作業(yè)裝備、大型海上構(gòu)筑物安裝及拆解平臺（船）、海洋牧場平臺、深?？臻g站、智能網(wǎng)箱、浮式電站、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、浮式液化天然氣再氣化裝置等。加快建立規(guī)?；a(chǎn)制造工藝體系，提高國際化服務水平，力爭設計建造能力居世界前列。 ——高技術(shù)船舶。快速提升液化天然氣（LNG）船、大型液化石油氣（LPG）船、超大型半潛式運輸船、深水半潛式起重鋪管船、鉆井船、物探船、海洋調(diào)查船等產(chǎn)品的設計建造水平。突破豪華游輪設計建造技術(shù)，積極發(fā)展極地專用船和核心配套設備，加強高端遠洋漁船、高性能公務執(zhí)法船舶、無人艇、萬箱級以上集裝箱船、大中型工程船等開發(fā)能力建設，推進智能船舶、生態(tài)環(huán)保船舶等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造高技術(shù)船舶世界品牌。 ——核心配套設備。大力發(fā)展海洋工程用高性能發(fā)動機、液化天然氣（LNG）/柴油雙燃料發(fā)動機、超大型電力推進器等，提高深水錨泊系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、水下鉆井系統(tǒng)、柔性立管深海觀測系統(tǒng)等關(guān)鍵配套設備設計制造水平，突破水下采油樹、水下高壓防噴器、智能水下機器人、水下自動化鉆探裝備、海底管道檢測等裝備，提升專業(yè)化配套能力。
3.先進軌道交通裝備。以高速鐵路和城市軌道交通運輸車輛為主的先進軌道交通裝備，是建設交通強國的重要支撐。我省具有領(lǐng)先優(yōu)勢，要積極向智能化、綠色化、輕量化、系列化、標準化、平臺化發(fā)展，加快新技術(shù)、新工藝、新材料應用，構(gòu)建現(xiàn)代軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，建成覆蓋干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通的具有國際競爭力的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，成為引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。 ——高速動車和快速重載貨車。加快開發(fā)生產(chǎn)新型高速動車組、節(jié)能型永磁電機驅(qū)動高速列車、高速磁懸浮列車，提高滿足高寒、高熱、高風沙、高濕、廣域等不同系列譜系供給能力；面向大城市復雜市域交通和地鐵發(fā)展需求，開發(fā)生產(chǎn)適應不同技術(shù)路線的跨座式單軌、跨線/跨網(wǎng)城際軌道交通裝備；面向鐵路運輸能力升級需要，加快開發(fā)30噸軸重重載電力機車、快速重載貨車等，實現(xiàn)規(guī)?；?、系列化發(fā)展。 ——關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)。提升轉(zhuǎn)向架、動車組輪對、牽引電機、傳動齒輪箱、絕緣柵雙極型晶體管模塊、大功率制動器、氣體絕緣金屬密閉變壓器、供電高速開關(guān)、車體及車體新材料等關(guān)鍵零部件研發(fā)和制造水平，帶動受電弓、空調(diào)等整車配套產(chǎn)品發(fā)展。形成具有國際競爭力的高速列車牽引傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、信號及綜合監(jiān)控與運營管理系統(tǒng)。 ——軌道施工裝備及技術(shù)。研制數(shù)字化智能化軌道交通用隧道掘進機、大型施工裝備、公鐵兩用車、地鐵隧道清洗車等設備，攻克大直徑地鐵隧道盾構(gòu)機的刀盤刀具、驅(qū)動系統(tǒng)、密封系統(tǒng)、導向系統(tǒng)、云計算售檢票自動化系統(tǒng)、智能檢測機器人和遠程故障診斷系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，提高軌道交通產(chǎn)業(yè)服務能力。
4.智能制造裝備。智能制造裝備是指具有感知、分析、推理、決策、控制功能的制造裝備，是先進制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合。我省智能物流與倉儲裝備、增材制造（3D打?。⒅悄軝z測、智能化成套生產(chǎn)線等已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，部分產(chǎn)品已有優(yōu)勢，要面向汽車及零部件、造紙印刷、紡織服裝、家用電器、化工、建材、冶金、煤炭、食品醫(yī)藥等行業(yè)智能化升級需求，加快開發(fā)更多數(shù)字化智能化產(chǎn)品，提高精度、可靠性、穩(wěn)定性和使用壽命，積極開展示范應用，形成若干國際知名品牌，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的智能制造裝備骨干企業(yè)；積極支持企業(yè)加大對智能制造系統(tǒng)的投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)智能制造裝備控制系統(tǒng)的自主安全可控。努力使智能制造裝備成為我省新興高端裝備的重要標志，建成全國領(lǐng)先的智能制造裝備研發(fā)制造基地。 ——智能制造系統(tǒng)。開展集計算、通信與控制于一體的信息物理系統(tǒng)（CPS）頂層設計，探索構(gòu)建貫穿生產(chǎn)制造全過程和產(chǎn)品全生命周期，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準控制自執(zhí)行等特征的智能制造系統(tǒng)，為產(chǎn)業(yè)智能化升級提供自主安全可控的系統(tǒng)支撐。 ——智能物流與倉儲裝備。重點發(fā)展輕型高速堆垛機、超高超重型堆垛機、高速智能分揀機、智能多層穿梭車、智能化高密度存儲穿梭板、高速托盤輸送機等物流倉儲裝備，加快研發(fā)物流和倉儲實時監(jiān)測、管控等軟件系統(tǒng)。 ——智能成套生產(chǎn)線。開展智能制造成套裝備的集成創(chuàng)新，加快發(fā)展大型智能沖壓生產(chǎn)線、立/臥式柔性加工生產(chǎn)線、筒子紗數(shù)字化自動染色成套裝備、液態(tài)食品智能制造成套裝備、電機智能生產(chǎn)線、醫(yī)藥灌裝自動化生產(chǎn)線、注射劑全自動生產(chǎn)線、造紙印刷自動化生產(chǎn)線、輪胎生產(chǎn)智能成套裝備、鑄鍛焊及熱處理基礎(chǔ)制造綠色化技術(shù)與裝備、鑄件砂型近凈成形成套裝備等，建設一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠。 ——增材制造（3D打印）裝備。重點研制推廣使用激光、電子束、離子束及其他能源驅(qū)動的主流增材制造工藝裝備。加快開發(fā)高功率光纖激光器、掃描振鏡、動態(tài)聚焦鏡及高性能電子槍、陣列式高精度噴嘴（頭）等配套核心器件和嵌入式軟件系統(tǒng)。突破鈦合金、高強合金鋼、高溫合金、不銹鋼鎳基粉末、耐高溫高強度工程塑料等增材制造專用材料。 ——智能檢測設備。重點發(fā)展微機電系統(tǒng)（MEMS）傳感器、視覺傳感器、智能儀器儀表等智能傳感裝備和數(shù)字化非接觸精密測量、在線無損檢測系統(tǒng)裝備、激光跟蹤測量儀器、可視化柔性裝配裝備以及遠程運維及健康檢測系統(tǒng)等檢測設備，提升生產(chǎn)制造裝備在線檢測和裝備產(chǎn)品全生命周期智能檢測能力。
5.航空航天裝備。航空航天裝備是戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)國家工業(yè)基礎(chǔ)、綜合國力和科技水平，是國家安全和大國地位的重要戰(zhàn)略保障。我省航空航天裝備處于起步階段，在發(fā)展飛機整機、功能部件、航空航天新材料和飛機改裝維護等方面具有較好的基礎(chǔ)和條件。要推動航空航天裝備趕超發(fā)展，加快先進制造技術(shù)和重大裝備研發(fā)，加強通用直升機、民用小型飛機、無人機研發(fā)生產(chǎn)和集成技術(shù)研究，突破航空航天新材料、基礎(chǔ)元器件、鋁鋰合金、鈦合金、復合材料等加工成形制造核心技術(shù)、關(guān)鍵材料及基礎(chǔ)零部件，推進航空航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和技術(shù)服務體系建設。力爭在通用飛機研發(fā)設計、飛機與零部件制造領(lǐng)域取得一批重大成果，打造全國重要的航空航天裝備生產(chǎn)配套基地，成為全省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新的增長點。 ——飛機及零部件。著力發(fā)展固定翼通用飛機、直升機、無人機等，創(chuàng)造條件引進或合資合作，發(fā)展干線飛機、支線飛機等航空裝備，加快突破飛機零部件關(guān)鍵技術(shù)及裝備，推進航空電子設備、航空液壓件、飛機航電系統(tǒng)、航空材料等配套體系開發(fā)制造，增強航空裝備發(fā)展規(guī)模和配套能力。 ——航天技術(shù)產(chǎn)品。重點發(fā)展采用“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息+”的模式，面向商業(yè)應用與大眾消費市場，開展基于位置信息網(wǎng)絡、寬帶通信網(wǎng)絡和高分辨率遙感數(shù)據(jù)服務。加快開發(fā)基于北斗的地基增強系統(tǒng)(GBAS）、無人機飛行校驗系統(tǒng)、空地協(xié)同的機場電磁頻譜監(jiān)測系統(tǒng)等。 ——航空服務裝備。積極發(fā)展液壓油車、飛機牽引車、電源車、道面摩擦系數(shù)測試車、驅(qū)鳥設備等航空地面保障設備，以及用于通用航空整機維修、大修、維護、改裝及雷達罩、航空儀表、螺旋槳等零部件的檢修、維護、檢測等設備。
?。ǘ┳鰞?yōu)做強五大特色優(yōu)勢裝備，打造中國高端裝備新標桿。 1.新能源汽車。新能源汽車是國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是建設生態(tài)文明和應對氣候變化的重要舉措。我省在新能源客車、新能源載貨車和專用車方面已有優(yōu)勢，要在汽車輕量化、智能網(wǎng)聯(lián)、整車優(yōu)化等方面，加大研發(fā)投入和技術(shù)攻關(guān)，全面提升整車性能和質(zhì)量，加快向綠色化、高端化、智能化發(fā)展；對于產(chǎn)品層次低、布局較分散的新能源乘用車，堅持扶優(yōu)扶強與淘汰落后并舉，整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻高端；針對電機、電池、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件供給短板，堅持自主研發(fā)、招商引資、合資合作相結(jié)合，加快培育完整的配套體系，打造全國一流的新能源汽車生產(chǎn)基地。 ——新能源整車。重點發(fā)展以鋰離子電池和氫燃料電池為核心動力的純電動乘用車、商用車以及環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、園林等行業(yè)專用車。以骨干龍頭企業(yè)為依托，建設新能源商用車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不斷提升新能源載貨車、客車技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。以國際高端新能源乘用車為目標，加快招商引資，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、設計研發(fā)企業(yè)等合資合作，發(fā)展高端產(chǎn)品。 ——智能網(wǎng)聯(lián)汽車。瞄準未來新能源汽車發(fā)展方向，主攻車輛智能計算平臺體系架構(gòu)、傳感器、車載智能芯片、中央處理器、無線通信設備、車輛智能算法等關(guān)鍵技術(shù)，加快車載環(huán)境感知控制器、車輛智能控制與集成技術(shù)、基于網(wǎng)聯(lián)的車載智能信息服務系統(tǒng)、汽車輔助駕駛系統(tǒng)、無人駕駛系統(tǒng)、新能源汽車安全運營管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全及平臺軟件的開發(fā)生產(chǎn)。完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試設施，促進產(chǎn)業(yè)化。 ——關(guān)鍵零部件。加快發(fā)展新能源汽車用動力電池、驅(qū)動電機、精密減速器、電控系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)、混合動力汽車用動力耦合及傳動裝置等新能源汽車關(guān)鍵零部件，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。突破電池正負極、隔膜、石墨烯、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料，車身及汽車關(guān)鍵零部件輕量化材料及成形技術(shù)。加快推進氫燃料電池產(chǎn)品與技術(shù)及配套氫氣瓶、管道、控制閥等關(guān)鍵零部件。構(gòu)建支撐新能源汽車發(fā)展的高水平配套體系。
2.高檔數(shù)控機床與機器人。高檔數(shù)控機床具有高速、精密、智能、復合、多軸聯(lián)動、網(wǎng)絡通信等特點，是一個國家和地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展水平的重要標志，是航空航天、軍工、汽車、電子信息等精密裝備賴以發(fā)展的制造母機。我省是機床制造大省，但機床數(shù)控化率低，高端品種少，與國際先進水平差距大，要以提升可靠性、精度保持性為重點，加快攻克數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的高速高效高精加工與成形制造等核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，實現(xiàn)質(zhì)量、性能新突破，補齊與國際先進水平的短板，盡快將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和技術(shù)優(yōu)勢。機器人產(chǎn)業(yè)被譽為“制造業(yè)皇冠上的明珠”，是現(xiàn)代制造業(yè)中重要的自動化設備。我省已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，要對標國際一流，加快突破機器人控制系統(tǒng)和核心零部件，提高自主開發(fā)和集成能力，打造全國領(lǐng)先的高檔數(shù)控機床與機器人制造基地。 ——高檔數(shù)控機床。支持龍頭骨干企業(yè)，加強創(chuàng)新能力建設，加快發(fā)展精密立/臥式加工中心及復合加工中心、矩形陣列磨削機床、高速龍門鏜銑床、大功率激光切割機、大型伺服壓力機、數(shù)控伺服轉(zhuǎn)塔沖床等，突破多軸、多通道、高精度高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機等主要功能部件及關(guān)鍵應用軟件，開發(fā)和推廣應用精密、高速、高效、柔性并具有網(wǎng)絡通信等功能的高檔數(shù)控機床、基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)，提高高檔數(shù)控機床供給能力，成為全國高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)標桿。 ——智能機器人。以機器人整機為牽引，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈集聚發(fā)展。以智能升級、突破瓶頸為重點，堅持工業(yè)機器人和服務機器人并舉，面向工業(yè)生產(chǎn)裝配、涂裝、焊接、搬運、加工、清潔生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，重點發(fā)展高精度、高可靠性弧焊、裝配、搬運等工業(yè)機器人；面向商業(yè)、醫(yī)療、教育、生活等領(lǐng)域，加快開發(fā)生產(chǎn)智能型服務機器人、智能護理機器人、醫(yī)療康復機器人；面向危險品操作、消防等領(lǐng)域，著力開發(fā)消防救援機器人、特種作業(yè)機器人。加快突破高精度減速器、高性能控制器、傳感器與末端執(zhí)行器等關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，打造全國智能機器人創(chuàng)新發(fā)展高地。
3.高性能醫(yī)療設備。高性能醫(yī)療設備包括醫(yī)學影像設備、先進治療設備、臨床檢驗設備、健康監(jiān)測和康復設備等，是滿足人民日益增長的高水平醫(yī)療保健需求，提高全社會健康保障能力的重要基礎(chǔ)。我省彩色能譜CT機、超導磁共振成像系統(tǒng)(MRI)、高能醫(yī)用電子直線加速器、全自動血型分析儀、手術(shù)機器人等設備已有一定優(yōu)勢，但品種門類少，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵技術(shù)性能與國際先進有差距，要瞄準精準醫(yī)療和個性化醫(yī)療發(fā)展方向，對標國際前沿技術(shù)，加大自主創(chuàng)新能力建設，積極開展對外合作，加快突破關(guān)鍵共性技術(shù)和短板設備，開發(fā)新品種、拓展新領(lǐng)域、培育高端品牌，爭創(chuàng)國家級醫(yī)療設備創(chuàng)新中心，推動產(chǎn)業(yè)向?qū)捪盗小⒍囝I(lǐng)域、高端化、智能化、集群化發(fā)展，打造全國高端醫(yī)療設備研發(fā)制造高地。 ——高端影像診斷設備。重點發(fā)展多排螺旋電子計算機斷層掃描CT機、大孔徑螺旋CT機、彩色能譜CT機、超導磁共振成像系統(tǒng)(MRI)、高性能彩色超聲成像設備及專科超聲診斷設備、正電子發(fā)射計算機斷層顯像/成像系統(tǒng)、智能深度學習影像診斷系統(tǒng)、數(shù)字化X射線機（DR）等高端影像診斷設備，打造山東高端醫(yī)療設備的標志性產(chǎn)品。 ——先進治療設備。重點發(fā)展腫瘤放療一體化設備、高能醫(yī)用電子直線加速器、圖像引導放射治療裝置、高性能無創(chuàng)呼吸機、自適應模式呼吸（麻醉）機等先進治療設備，手術(shù)導航系統(tǒng)、手術(shù)機器人、數(shù)字化微創(chuàng)手術(shù)及植入設備、數(shù)字一體化手術(shù)室等高端手術(shù)裝備，加強研發(fā)投入，實現(xiàn)自主高端治療設備創(chuàng)新突破。 ——精準檢測設備。加快發(fā)展血型分析儀、血液分離凈化器、電子內(nèi)窺鏡（軟鏡）、全自動生化檢測設備、高通量液相懸浮芯片系統(tǒng)、五分類血液細胞分析儀、全自動化學發(fā)光免疫分析儀、精準第三代基因測序儀等高端檢測設備，培育高端醫(yī)療設備新亮點。 ——監(jiān)測和康復設備。以智能健康設備為發(fā)展重點，加快發(fā)展重大疾病及慢性病篩查設備、健康監(jiān)測裝備（包括可穿戴）等，研發(fā)遠程醫(yī)療系統(tǒng)、智能康復輔助設備、計算機輔助康復治療設備等先進康復設備，滿足健康檢測和康復發(fā)展新需求。
4.高端能源裝備。高端能源裝備是實現(xiàn)能源安全穩(wěn)定供給和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我省是能源裝備制造大省，特高壓交直流隔離開關(guān)、核級中低壓開關(guān)柜、特高壓交流變壓器、電力巡檢機器人等智能電網(wǎng)和輸變電成套裝備已有優(yōu)勢，要加快突破新技術(shù)，向綠色化、成套化、智能化、模塊化升級；核能、海洋能、地熱能等新型清潔能源產(chǎn)業(yè)急需的裝備剛起步，尚未形成規(guī)模，要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快開發(fā)新產(chǎn)品，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展，將我省打造成國際領(lǐng)先的高端能源裝備研發(fā)制造基地。 ——新型清潔能源裝備。重點突破華龍一號、AP1000、高溫氣冷堆、海上浮動堆等第三代/四代核電技術(shù)與裝備，加快開發(fā)百千瓦級波浪能、兆瓦級潮流能、溫差能、海水濃度差發(fā)電等海洋能綜合利用技術(shù)與裝備，引領(lǐng)推動新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ——智能輸變電裝備。重點發(fā)展智能高低壓成套開關(guān)、全封閉組合電器、輕型直流輸電設備、電網(wǎng)信息智能傳感檢測等數(shù)字化智能化輸變電技術(shù)及裝備，加快儲能設備及專用生產(chǎn)裝備、分布式電源和微網(wǎng)控制、電網(wǎng)巡檢機器人和維護機器人、保護及接入裝置研發(fā)生產(chǎn)。
5.智能農(nóng)業(yè)裝備。智能農(nóng)業(yè)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高勞動生產(chǎn)率、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。我省是農(nóng)業(yè)裝備制造大省，大中小型拖拉機、聯(lián)合收獲機、植保機械、節(jié)水灌溉與水肥一體化裝備等產(chǎn)品規(guī)模均居全國首位，但與國際先進裝備相比，整機品種、產(chǎn)品性能、復合功能、產(chǎn)業(yè)層次及關(guān)鍵零部件配套能力都存在顯著差距，要積極應用數(shù)字網(wǎng)絡、人工智能、遠程控制等先進技術(shù)，加快研發(fā)生產(chǎn)智能裝備，實現(xiàn)故障及作業(yè)性能遠程監(jiān)測、實時診斷和自動控制，促進整機裝備向高端化、智能化、大型化、多功能化發(fā)展，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)裝備加快向高端智能轉(zhuǎn)型。 ——智能耕種收獲裝備。重點發(fā)展新型智能大功率拖拉機、智能耕種機、聯(lián)合收獲機、多功能一體機、秸稈收集處理機等新型耕收裝備，突破高效節(jié)能、遠程運維、智能控制等關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)，加快開發(fā)生產(chǎn)大功率發(fā)動機、200馬力以上拖拉機底盤、濕式離合器、動力換擋、無級變速和靜液壓傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。 ——精量植保裝備。重點發(fā)展無人機及智能化大田機動寬幅施藥裝備、水田植保機械、果園和蔬菜植保設備、多功能噴施裝備、節(jié)水灌溉與水肥一體化裝備等。突破基于路徑規(guī)劃、病蟲草害快速識別、精準施藥等關(guān)鍵和共性技術(shù)，開發(fā)對靶性強、可減少霧滴飄失的施藥裝備。
五、主要任務 圍繞建設全國一流的高端裝備制造強省，堅持問題導向，統(tǒng)籌謀劃，精準施策，著力實施“七大工程”。 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新能力提升工程。加快培育企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心和重點實驗室等一批重大創(chuàng)新平臺，大幅提升研發(fā)基礎(chǔ)設施水平。以企業(yè)為主體，積極對接國內(nèi)外高水平大學和科研機構(gòu)，探索建立中德工業(yè)設計中心和山東省高端裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快構(gòu)建政產(chǎn)學研金服用為一體的技術(shù)創(chuàng)新體系。樹立一批自主創(chuàng)新示范企業(yè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。完善科技研發(fā)投入機制，進一步加大政府投入，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)減免稅等優(yōu)惠政策，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，增強企業(yè)研發(fā)投入能力。健全創(chuàng)新成果和科技人員獎勵制度，激發(fā)企業(yè)和科研人員創(chuàng)新積極性，全面提升高端裝備創(chuàng)新能力。 ?。ǘ┲卮笱b備領(lǐng)跑工程。聚焦國際前沿技術(shù)和重大裝備，從國家發(fā)展需要出發(fā)，實施重大短板裝備創(chuàng)新計劃，依托國家和省科技重大專項，每年遴選一批重大短板裝備實施研發(fā)攻關(guān)，盡快打破技術(shù)瓶頸，掌握自主可控的核心技術(shù)，研制突破一批對產(chǎn)業(yè)與應用具有重大帶動和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的標志性高端裝備。圍繞提升我省高端裝備技術(shù)水平，縮短與國際先進的差距，實施高端裝備“1+N”創(chuàng)新行動，每年選擇一批智能高端裝備，組織生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)和用戶聯(lián)合開發(fā)，突破設計制造關(guān)鍵核心技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，使高端裝備質(zhì)量和性能盡快達到國際先進水平。建立高端裝備新產(chǎn)品推廣機制，發(fā)揮首臺（套）重大技術(shù)裝備試用補助、保險補償?shù)日咦饔?，推動高端裝備新技術(shù)新產(chǎn)品加速產(chǎn)業(yè)化，形成一批領(lǐng)跑行業(yè)的重大技術(shù)裝備。 （三）對外合作擴大工程。搶抓“一帶一路”建設和新一輪擴大開放重大機遇，著力擴大對外合作的深度和廣度。進一步強化“引進來”，鼓勵有條件的市建立對外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以國內(nèi)外高端裝備企業(yè)和領(lǐng)軍人才為方向，加大招商引資力度；完善招才引智政策，加強與國內(nèi)外高校和科研院所合作，吸引國內(nèi)外高端人才來山東創(chuàng)業(yè)，引進國內(nèi)外企業(yè)500家以上、創(chuàng)新團隊20家以上。持續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，每年組織一批企業(yè)到國外參展和合作交流，鼓勵企業(yè)并購或參股國外高端裝備制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，建立營銷及服務體系，發(fā)展國際總承包、總集成，建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高國際化經(jīng)營能力。 （四）產(chǎn)業(yè)集群建設工程。圍繞“走在前列”目標定位，加快培育高端裝備領(lǐng)軍企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。建立領(lǐng)軍企業(yè)培育機制，每年遴選10家左右配套鏈條長、生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強的企業(yè)進行重點培育，引導龍頭骨干企業(yè)積極兼并重組聯(lián)合，加快縱向延伸、橫向聯(lián)合、跨越發(fā)展。鼓勵以龍頭骨干企業(yè)為核心，規(guī)劃建設特色產(chǎn)業(yè)集群，搭建公共服務平臺，開發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進區(qū)入園，集聚發(fā)展。每年遴選若干“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群進行重點扶持，在全省打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、運營高效的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。 ?。ㄎ澹娀?/span>“一條龍”工程。圍繞重大裝備產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸，實施重點產(chǎn)品“一條龍”應用計劃，建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，著力構(gòu)建市場化的“四基”（基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）發(fā)展推進機制。重點支持整機與關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心零部件同步研制，提升省內(nèi)整機配套能力。加強工藝技術(shù)研究，支持建立關(guān)鍵共性基礎(chǔ)工藝研究機構(gòu)，開展先進成型、加工等關(guān)鍵制造工藝技術(shù)攻關(guān)，突破核心零部件和基礎(chǔ)材料的工程化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸。強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，打造上下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化產(chǎn)業(yè)組織新模式。發(fā)揮大型企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動中小企業(yè)圍繞整機需求，聚焦特定細分產(chǎn)品市場，走專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展道路，打造一批創(chuàng)新活力強、發(fā)展速度快的“瞪羚企業(yè)”，培育一批“單項冠軍”和“隱形冠軍”。 ?。┵|(zhì)量品牌培育工程。實施高端裝備制造工藝優(yōu)化和質(zhì)量提升行動計劃，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，加強可靠性設計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應用，推廣采用先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn)等，大幅提升產(chǎn)品穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應性和使用壽命。建立完善質(zhì)量標準體系，開展高端裝備制造業(yè)標準化試點和企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動，制定一批國家標準和國際標準，推動企業(yè)開展質(zhì)量國際對標，積極申請國際認證。制定實施高端裝備品牌培育計劃，提升傳統(tǒng)品牌、培植新興品牌，舉辦具有國際影響力的大型展會和專題展會。鼓勵企業(yè)、協(xié)會抱團參加國際展會，開拓品牌傳播渠道，擴大品牌影響力，提升品牌含金量，推動一批知名品牌進入中國500強，沖擊世界500強。 ?。ㄆ撸┸娒袢诤蟿?chuàng)新工程。加強軍民資源共享，完善協(xié)同創(chuàng)新機制，推進軍民兩用產(chǎn)品雙向轉(zhuǎn)化。圍繞國防科技重大戰(zhàn)略需求，以海洋工程裝備、核動力裝置、航空航天飛行器、衛(wèi)星通信設備、網(wǎng)絡安全設備、軍用電子信息終端等領(lǐng)域為重點，組建關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展產(chǎn)學研用合作，實施一批軍民融合重大工程和重大項目，提升我省軍工裝備研發(fā)制造能力，培育壯大一批“民參軍”專業(yè)化“小巨人”，建設一批戰(zhàn)略規(guī)劃導向清晰、產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、自主創(chuàng)新能力較強的新型工業(yè)化軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。 六、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設領(lǐng)導小組統(tǒng)籌領(lǐng)導下，成立山東省高端裝備產(chǎn)業(yè)專班，強化部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動，明確職責分工，統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，審核重大項目，協(xié)調(diào)重大問題，督導推進規(guī)劃貫徹落實。 ?。ǘ┩七M制度創(chuàng)新。深化高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新，持續(xù)推進放管服改革、改進優(yōu)化政務服務、健全法治保障體系、完善市場競爭和消費環(huán)境。加快建立系統(tǒng)、完整、協(xié)調(diào)的高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制，形成部門會商研討、運行監(jiān)測分析、重要情況通報、重大項目跟蹤、工作情況調(diào)度、政策績效評估等常態(tài)化工作機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。 ?。ㄈ┘哟笳叻龀?。落實國家支持高端裝備產(chǎn)業(yè)和智能制造發(fā)展的各項政策措施，支持企業(yè)積極承擔國家重大專項。用好用活新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程一攬子政策，從財政獎補、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新等方面，支持培育龍頭企業(yè)、重大項目和保障條件建設。完善首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)和市場推廣扶持政策，加快高端產(chǎn)品自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵省級股權(quán)投資引導基金向高端裝備領(lǐng)域傾斜，發(fā)揮財政資金的杠桿作用和放大效應，吸引和撬動社會資本加大投入。 ?。ㄋ模﹦?chuàng)新金融服務。完善支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化投融資機制。引導政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)在貸款額度、利率、期限上對高端裝備制造業(yè)給予傾斜。鼓勵金融機構(gòu)建立無形資產(chǎn)確權(quán)、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系，推進股權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應鏈融資、科技保險等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。引導商業(yè)銀行采用銀團貸款、投貸聯(lián)動等方式為重大項目提供融資支持。發(fā)揮我省企業(yè)融資服務網(wǎng)絡系統(tǒng)作用，引導企業(yè)及時發(fā)布融資需求信息，支持符合條件的企業(yè)通過上市掛牌、發(fā)行債券、私募股權(quán)等方式進行直接融資。 ?。ㄎ澹娀瞬胖?。用好用活人才政策，廣泛吸引國內(nèi)外高端裝備領(lǐng)軍人才、頂尖團隊來山東發(fā)展。積極利用高端裝備產(chǎn)業(yè)專家智庫，為新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品引進吸收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整提供咨詢；充分發(fā)揮青島國際院士港的平臺作用，擴大與高端人才的交流與合作。以重大技術(shù)裝備項目、重點產(chǎn)業(yè)基地建設為引領(lǐng)，加快推動人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)與科研院所、高等院校在學科建設、人才培養(yǎng)等方面開展合作。促進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和專業(yè)“五業(yè)”聯(lián)動，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索訂單式、專業(yè)化高技能人才培養(yǎng)模式，打造工匠梯次技能人才隊伍，為高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。 （六）發(fā)揮協(xié)會作用。支持建立一批行業(yè)協(xié)會、學會、聯(lián)盟等行業(yè)組織，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)研分析、成果評價、技術(shù)指導、標準培訓能力，為政府和企業(yè)提供雙向服務。幫助企業(yè)及時掌握產(chǎn)業(yè)動態(tài)，有效應對產(chǎn)業(yè)變化，提升市場適應能力；協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進整機、零部件、關(guān)鍵材料、核心技術(shù)整體提升；組織企業(yè)開展國際合作交流，追蹤國際先進技術(shù)發(fā)展趨勢，提升自主研發(fā)生產(chǎn)能力。協(xié)助政府部門制定技術(shù)產(chǎn)品標準和行業(yè)規(guī)范條件，推進行業(yè)自律，促進高端裝備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。 各市要依照本規(guī)劃，研究制定實施方案，建立工作機制，落實相關(guān)政策，明確責任分工，確保各項工作措施落到實處。省直各有關(guān)部門要發(fā)揮自身職能，抓好相關(guān)工作落實，形成工作合力，推動高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展。 抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。 山東省人民政府辦公廳 2018年10月29日印發(fā) |
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